湖南：關(guān)于印發(fā)《湖南省申報(bào)“在全國范圍組織學(xué)習(xí)交流的建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”推薦辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖南省申報(bào)“在全國范圍組織學(xué)習(xí)交流的建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”推薦辦法（試行）》的通知

各建筑施工企業(yè)：
為引導(dǎo)和激勵(lì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，不斷提高我省房屋市政工程安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)《關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見（試行）的通知》（建協(xié)安〔2017〕4號(hào))精神，我會(huì)結(jié)合近年開展建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《湖南省申報(bào)“在全國范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)交流的建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”推薦辦法（試行）》，現(xiàn)在印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請(qǐng)向我會(huì)反映。

湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)

2018年10月19日

湖南省申報(bào)“在全國范圍組織學(xué)習(xí)交

流的建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”

推薦辦法（試行）

第一章   總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，引導(dǎo)和激勵(lì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，不斷提高我省房屋市政工程安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)《關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見（試行）的通知》（建協(xié)安〔2017〕4號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程（含城市軌道交通在建工程）。
第三條  我省申報(bào)“在全國范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)交流的建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”(以下簡(jiǎn)稱全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地)推薦工作，在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)下，由湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省質(zhì)安協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)行“自愿申報(bào)，優(yōu)中選優(yōu)”，不收取費(fèi)用。建筑施工企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)，由工程所在市州建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)推薦。
第五條 申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的推薦工作堅(jiān)持實(shí)事求是以及公開、公平、公正的原則。
第六條  申報(bào)項(xiàng)目要堅(jiān)持做到施工全過程的安全生產(chǎn)管控，堅(jiān)決杜絕在檢查時(shí)突擊整改、檢查后松懈管理等現(xiàn)象的發(fā)生，施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要貫穿始終、持之以恒，真正落實(shí)為施工工地的常態(tài)化、規(guī)范化管理。
第二章  申報(bào)范圍和條件
第七條 申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程項(xiàng)目應(yīng)符合法定建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體行為規(guī)范。
第八條  申報(bào)的企業(yè)必須符合下列條件：
（一）應(yīng)是獨(dú)立法人單位，并取得資質(zhì)證書和相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證；
（二）應(yīng)是湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)會(huì)員單位；
（三）企業(yè)本年度和上一年度未發(fā)生過較大及以上施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故；
（四）企業(yè)年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為“合格”以上。
第九條 申報(bào)項(xiàng)目必須符合下列條件：
（一）工程的規(guī)模為:房屋建筑工程的建筑面積在20000平方米以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)在5000萬元以上；
（二）主體工程形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到70%以上及項(xiàng)目并未竣工（以現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查時(shí)為準(zhǔn)）；
（三）建設(shè)工程項(xiàng)目自開工之日起至竣工之日止的全過程，始終嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)建筑施工安全及施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全施工、文明施工、職業(yè)健康和安全信息化等內(nèi)容，做到施工全過程的安全生產(chǎn)管控，認(rèn)真履行《勞動(dòng)合同》中保障勞動(dòng)者職業(yè)安全健康權(quán)益的各項(xiàng)條款；
（四）建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，沒有發(fā)生因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而受到政府主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政處罰；
（五）建設(shè)工程項(xiàng)目自開工后每季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)均為“優(yōu)良”；
（六）已在屬地及以上范圍內(nèi)的安全監(jiān)督部門組織對(duì)施工工地進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩學(xué)習(xí)交流?！　?/p>

第三章    申報(bào)程序
第十條  申報(bào)項(xiàng)目在正式開工一個(gè)月以內(nèi)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)向省質(zhì)安協(xié)會(huì)報(bào)送由所在市州建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查簽署意見的《湖南省申報(bào)全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地備案表》（詳見附件1），未經(jīng)省質(zhì)安協(xié)會(huì)備案的項(xiàng)目不得推薦申報(bào)。
第十一條 申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地由施工總承包單位申報(bào)。同一施工企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量原則上不超過1個(gè)。
項(xiàng)目所在市州建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申報(bào)備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行全程指導(dǎo)與監(jiān)督考評(píng)。
第十二條 申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地應(yīng)當(dāng)提交的材料：
（一）《全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地申請(qǐng)表》一式兩份（詳見附件2，紙質(zhì)原件和word版電子檔）；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)認(rèn)證文件（紙質(zhì)的復(fù)印件和原件的掃描件）；
（三）項(xiàng)目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理創(chuàng)新的情況介紹，包括主要業(yè)績(jī)、做法經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)的證明材料，以及榮獲省級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)的建筑施工項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果等文件（紙質(zhì)的復(fù)印件和原件的掃描件）；
（四）反映該施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的視頻（5分鐘）U盤（視頻內(nèi)容見附件3），視頻只需要客觀反映工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及交流的真實(shí)情況，不需要請(qǐng)專業(yè)公司加工制作。
第四章    評(píng)審程序
第十三條  省質(zhì)安協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的動(dòng)態(tài)管理與評(píng)審?fù)扑]工作?！　?br/>申報(bào)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過采取日常檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查考核。省質(zhì)安協(xié)會(huì)根據(jù)申報(bào)備案項(xiàng)目情況,組織專家不定期對(duì)申報(bào)工地進(jìn)行創(chuàng)建過程檢查考核,檢查考核情況作為推薦評(píng)審的重要依據(jù)。
第十四條  省質(zhì)安協(xié)會(huì)每年推薦申報(bào)前組織評(píng)審專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審。專家組由3～4人組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，組成人員按照隨機(jī)原則由省質(zhì)安協(xié)會(huì)從“湖南省建筑工程安全技術(shù)專家?guī)臁敝羞x取。
第十五條  評(píng)審的依據(jù)
（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
（二）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》；
（三）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）；
（四） 其它有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條  評(píng)審專家組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和抽查相關(guān)資料情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分與排序，提出初評(píng)意見。
第十七條  省質(zhì)安協(xié)會(huì)根據(jù)評(píng)審專家組評(píng)分排序及初評(píng)意見，擇優(yōu)向中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)推薦參評(píng)全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。
第十八條  推薦參評(píng)項(xiàng)目名單在“湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示期間7天。公示期滿無異議的，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后向中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)推薦。
第五章    評(píng)審紀(jì)律
第十九條  申報(bào)單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得停工待評(píng)，不得宴請(qǐng)和送禮。對(duì)違反者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)，直至撤消其申報(bào)參評(píng)資格。
第二十條  評(píng)審專家和評(píng)審工作人員應(yīng)秉公辦事，廉潔自律，自覺接受申報(bào)單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督，在評(píng)審結(jié)果公布前不得對(duì)外傳遞有關(guān)評(píng)審信息。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)，直至撤消其參加評(píng)審工作資格。
第六章    附  則
第二十一條  本辦法由省質(zhì)安協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條  本辦法自頒布之日起實(shí)施。

附件： 
1.湖南省申報(bào)全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地備案表

2.全國建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地申請(qǐng)表

3.申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各部位影像材料清單