宜昌市:開展2019年元旦春節(jié)期間建筑領(lǐng)域工程款及農(nóng)民工工資支付情況專項排查工作的通知

各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦：

為貫徹落實宜昌市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查暨治欠保支百日攻堅戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于切實做好2019年元旦春節(jié)期間清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的通知》（鄂建辦[2018]384號）精神，確保我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，決定在全市建筑領(lǐng)域開展工程款及農(nóng)民工工資支付情況專項排查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、排查范圍內(nèi)容

范圍：全市在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目(含年內(nèi)已經(jīng)竣工的項目)的所有建設(shè)單位和施工企業(yè)。

內(nèi)容：1、施工單位項目部勞務(wù)用工管理、建立農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資制度工作情況(施工單位是否在工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息公示牌、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、是否配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員，是否落實勞務(wù)人員實名制管理，查閱工資臺帳，核實發(fā)放名單)。

2、核驗在建項目合同履約情況。由被檢查項目在檢查前填寫《全市在建工程項目施工合同價款支付履約情況自查表》（附件2），核查是否存在拖欠工程款隱患，是否按合同約定或工程形象進度付款，是否存在因拖欠工程款導致農(nóng)民工工資不能兌付等問題。

二、排查方式時間

在前期排查和省廳專項督查的基礎(chǔ)上，集中組織力量，對轄區(qū)所有在建項目進行一次隱患排查，排查工作分為工程項目參建單位自查、各地住建部門組織開展對本轄區(qū)范圍項目檢查兩個階段進行。

第一階段：2018年12月1至12月9日為所有在建工程項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)進行自查，填報《全市在建工程項目施工合同價款支付履約情況自查表》（附件1），經(jīng)相關(guān)單位蓋章確認后于2018年12月10日前將自查表、相關(guān)佐證資料及拖欠整改方案(如有拖欠)一并報項目所在地住建部門（西陵、點軍和伍家區(qū)建設(shè)項目報市建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，地址：體育場路建管大樓404室，聯(lián)系人：金鑫，電話：0717-6448530，各縣市區(qū)項目報當?shù)刈〗ú块T）

第二階段：2018年12月10日至12月21日為項目所在住建部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導按照建設(shè)工程施工許可證發(fā)放范圍對所轄市、縣、區(qū)在建工程項目進行全面排查，做到范圍和內(nèi)容全覆蓋，要以問題為導向，建立問題臺賬，落實整改責任，并于12月25日前將匯總表（附件2）報市住建委建管科，聯(lián)系人艾蓉，電話：0717-6448222，

三、工作要求

（一）高度重視，認真負責。各建設(shè)、施工單位，要高度重視，責成專人負責，全力配合檢查工作開展。市住建委成立市住建系統(tǒng)專項治理拖欠工程款工作領(lǐng)導小組，市住建委黨組成員、總工程師袁慶華任組長，市住建委建管科、房產(chǎn)市場科、發(fā)展項目科、重點辦、項目管理中心、市場質(zhì)安站、標定站、裝飾站及各縣市區(qū)住建局為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委建管科。各地住建主管部門也要按照屬地管理的原則，加強領(lǐng)導，組建專班，落實責任，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，進一步規(guī)范市場行為，從源頭上治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。各房地產(chǎn)管理部門要監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款，將商品房預售資金全部納入監(jiān)管賬戶，確保預售資金用于該商品房項目工程建設(shè)。

（二）積極推進勞務(wù)實名制和工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資制度。各縣市區(qū)要貫徹落實《省人民政府關(guān)于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號）精神，嚴格督查施工總包企業(yè)落實勞務(wù)實名制、項目部農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資制度工作情況，要求項目部必須配備勞資專管員，必須建立施工人員進出場實名登記和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。加快推進建筑工人實名制信息平臺建設(shè)工作進度，為保障建筑工人合法權(quán)益，創(chuàng)新用工監(jiān)管方式，促進建筑業(yè)和諧健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）嚴肅查處拖欠工程款案件。對于涉及拖欠金額大、人員多、原因復雜的項目，要由主管領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)督辦，加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資的責任主體處罰力度，實行聯(lián)動監(jiān)控、齊抓共管、各盡其責；對拒不支付工程款和農(nóng)民工工資的單位和個人，要錄入全市建筑市場不良行為記錄檔案，向社會公布。

（四）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。各地住建部門要加強對重點企業(yè)的監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工程款、工資拖欠并引發(fā)群體性事件的，要及時發(fā)出預警，積極督促相關(guān)單位采取措施及時解決拖欠問題。要健全應(yīng)急預案，對因拖欠工程款問題引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，要立即啟動應(yīng)急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。

附件：

1.在建工程項目施工合同價款支付履約情況自查表

2.在建工程項目施工合同價款支付履約檢查情況匯總表

（點擊附件下載）.doc

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年11月30日