豫建人教〔2019〕339號河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 關于印發(fā)《關于落實〈2019年深入推進河南 全民技能振興工程“1+15”工作方案〉 實施方案》的通知

豫建人教〔2019〕339號

省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、廳機關相關處室、相關廳屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《關于落實〈2019年深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作方案〉實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

                             2019年11月13日

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于落實《2019年深入推進河南全民技能

振興工程“1+15”工作方案》

實施方案

為全面貫徹落實《深入推進全民技能振興工程大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓行動方案（2018-2022年）》（豫技領〔2018〕1號）精神，根據(jù)《河南省全民技能振興工程領導小組關于印發(fā)2019年深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作方案的通知》（豫技領〔2019〕1號）工作任務分工，結合我省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能培訓實際，制定此實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省十次黨代會精神，深入落實我省人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，結合我省深入推進建筑業(yè)轉型升級工作部署，建立面向建筑工人的終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，持續(xù)提升建筑工人職業(yè)技能培訓質量和效益，為實現(xiàn)讓中原更加出彩貢獻行業(yè)力量。

二、目標任務

完成建筑工人技能提升培訓7萬人，其中裝配式高層次專業(yè)人才120人，一線專業(yè)技術管理人員1200人，生產技能型產業(yè)工人12000人。

三、重點工作及分工

（一）建立健全體制機制。緊緊圍繞2019年我省全民技能振興工程涉及我廳的主要任務，結合《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉型發(fā)展行動計劃（2017-2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕152號）和《河南省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（豫政辦〔2017〕153號）文件要求，形成“分工協(xié)作、有序推進、統(tǒng)分結合、重點突破”的工作機制。成立以廳主管領導任組長，廳人事教育處、科技與標準處、建筑管理處等相關處室和單位主要負責同志為成員的“省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民技能振興工程工作領導小組”（附件1），統(tǒng)籌研究、協(xié)調推進和督促落實我省建筑工人培訓工作，審議重點工作計劃和政策措施；各地建設行政主管部門要研究分析我省建筑工人培訓現(xiàn)狀，結合當?shù)亟ㄖと思寄苷衽d工作實際，因地制宜，開拓創(chuàng)新，形成符合當?shù)貙嶋H的工作推進機制，共同推動我省建筑施工、市政公用和園林綠化等一線工人業(yè)務素質提升。領導辦公室設在廳人事教育處。領導小組實行月例會制度，廳人事教育處負責深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作的綜合協(xié)調工作。（責任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民技能振興工程工作領導小組成員，省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）

（二）充分發(fā)揮培訓主體作用。各地建設行政主管部門要支持有條件的建設類培訓機構、高等（職業(yè)）院校和骨干企業(yè)申請裝配式建筑人才培養(yǎng)基地，按照成熟一家，批準一家的工作方式，力爭在今年12月底以前，批準建立15家以上符合標準的基地，每個基地原則上每年培訓不少于1000人。積極鼓勵建設類專業(yè)院校申報建筑工程技術（裝配化方向）等相關學科專業(yè)，積極鼓勵各地培訓機構、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求，建立健全培訓制度，制定人才培養(yǎng)方案和培訓計劃，合理安排技能工人和管理人員培訓。通過連續(xù)培養(yǎng)，多措并舉，確保完成建筑工人技能提升培訓7萬人，“333”的人才培養(yǎng)任務40%的人才培養(yǎng)目標。（責任單位：人事教育處、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、河南建筑職業(yè)技術學院、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）

（三）夯實建筑工人技能提升基礎。堅持“立足我省、放眼全國、領先實用、覆蓋全面”的原則，學習借鑒國內建筑發(fā)達地區(qū)編制標準的經(jīng)驗，按照一線管理人員和技能工人所需掌握的崗位知識、專業(yè)能力和專業(yè)技能的要求，建立健全以裝配式建筑人才為代表，建筑施工、市政公用和園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等為基礎的行業(yè)特有工種職業(yè)技能標準。以行業(yè)社團組織、裝配式建筑產業(yè)基地、建設類專業(yè)院校和科研單位為依托，適時更新建筑工人培訓教材和考核評價題庫，編寫裝配式建筑信息管理員等職業(yè)工種系列培訓教材。制定師資培訓計劃，開展全省普通建筑工人、裝配式建筑工人師資培訓，對培訓合格的教師頒發(fā)《師資培訓合格證書》，促進師資業(yè)務素質持續(xù)提升。創(chuàng)新開發(fā)我省建筑工人教學資源，以裝配式建筑理論學習和技能實訓為重點，在原有建筑工人信息化平臺的基礎上，開發(fā)裝配式建筑信息化服務平臺，實現(xiàn)裝配式建筑人員的在線學習、綜合評價、證書查詢和信息管理，逐步完善建筑崗位和技能培訓的多媒體課件、教學視頻、題庫等資源，形成線上與線下并舉、網(wǎng)課與面授互為補充的建筑人才培養(yǎng)模式。（責任單位：人事教育處、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、城市管理處）

（四）廣泛開展職業(yè)技能競賽。加強全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能競賽組織管理，鼓勵行業(yè)社團組織、建筑業(yè)企業(yè)組織開展各種形式的技能競賽、技能評比。做好2019年中國技能大賽-河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)職工職業(yè)技能競賽等活動。根據(jù)我省建筑類專業(yè)高校和裝配式建筑人才培養(yǎng)基地對裝配式建筑人才的培養(yǎng)情況，結合裝配式建筑施工企業(yè)用工及人才培養(yǎng)情況，在2019年11月份之前開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽活動，為全國裝配式建筑職業(yè)技能競賽遴選參賽隊伍和選手，通過以賽促教，以賽促學，加快推動裝配式建筑人才培養(yǎng)工作。（責任單位：省建設工會、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、城市管理處、人事教育處、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）

（五）持續(xù)開展建筑工人技能評價工作。按照建筑行業(yè)相關崗位和工種職業(yè)標準的要求，組織專家更新相關考核評價標準，對包括裝配式建筑崗位人員在內的各類建筑工人開展相應的技能評價。對通過技能評價的人員，由省住房城鄉(xiāng)建設廳商省人力資源社會保障廳后，按照行業(yè)標準要求發(fā)放相應證書。各地要分解任務、細化實施，制定符合本地區(qū)的裝配式人才推進政策。（責任單位：人事教育處 、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、城市管理處、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）

四、保障措施

（一）強化組織分工。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責對建筑工人培養(yǎng)工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調及工作機制健全工作；各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要監(jiān)督指導當?shù)嘏嘤枡C構、培養(yǎng)基地的培訓工作，積極與當?shù)厝肆Y源社會保障等職能部門溝通協(xié)調，穩(wěn)妥推進建設行業(yè)工人技能振興工程；培訓機構、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地、高等（職業(yè)）院校和企業(yè)要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的主體作用，支持開展建筑工人培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓考核鑒定方式，積極總結在建筑工人培訓工作的先進經(jīng)驗和做法。

（二）完善工作機制。各地建設行政主管部門負責監(jiān)督指導和推進工作，定期就本地區(qū)培訓機構、培養(yǎng)基地技能振興工程情況匯總通報。各培訓機構、培養(yǎng)基地要明確專人定期上報培訓工作情況，對工作中出現(xiàn)的問題要及時對接溝通、分析處理，確保工作要求和相關信息及時上傳下達，努力形成上下貫通、高效有力的工作機制。11月20日前，各相關處室、省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局將具體負責此項工作的人員名單報送到廳人事教育處，為建筑工人技能提升培訓提供更加有力的保障。

（三）創(chuàng)新評價機制。探索建立全省《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)（工種）人員，尤其是裝配式建筑工人的技能水平多元化評價機制。進一步引導企業(yè)加強自身隊伍建設，強化企業(yè)對經(jīng)過培訓考核合格工人使用比例要求，確保建筑工程質量提升，減少建筑質量安全及施工安全隱患。

（四）強化輿論宣傳。采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳國家和我省有關職業(yè)教育、職業(yè)培訓振興的最新政策，提升政策的社會知曉率和覆蓋面。結合職業(yè)教育宣傳周、世界青年技能日等重要節(jié)點，大力宣傳我省優(yōu)秀高技能人才先進典型。廣泛利用QQ、微信、微博和公眾號等媒介，及時推送我省建筑工人技能提升培訓有關信息，在全行業(yè)營造更加有利于技能人才成長成才的良好社會環(huán)境。

附件：1. 省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民技能振興工程工作領導小組

2. 2019年全省建筑工人技能振興工程提升培訓任務分解表

附件1

省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民

技能振興工程工作領導小組

組  長：鞏魁生  廳黨組成員 副廳長

副組長：張  瑛  副巡視員兼科技與標準處處長

張新洲  河南建筑職業(yè)技術學院院長

成  員：千戰(zhàn)應  廳建筑市場監(jiān)管處處長

劉江明  廳城市建設處處長

王廣軍  廳城市管理處負責人

趙樹德  廳計劃財務處處長

遠  航  廳人事教育處處長

汪國義  省建設工會主席

領導小組下設辦公室，辦公室成員為遠航、傅月笙、劉樂。辦公室設在人事教育處，遠航同志兼任辦公室主任。

附件2

2019年全省建筑工人技能振興工程

培訓任務分解表

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室     2019年11月13日印發(fā)