寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局關于防控疫情幫扶企業(yè)促進發(fā)展的通知

各區(qū)縣（市）、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，有關單位：

為深入貫徹習近平總書記關于確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中央和省、市有關決策部署，按照“一手抓有力防控，一手抓有序復工”的要求，現就全市住房城鄉(xiāng)建設領域防控疫情、幫扶企業(yè)、促進發(fā)展有關事項通知如下：

一、加快推進企業(yè)復工。

在嚴格落實疫情防控措施的前提下，全力支持住房城鄉(xiāng)建設領域各類企業(yè)復工復產，盡快恢復正常運轉。梳理優(yōu)先審核復工項目及重點企業(yè)清單，因地因企因時簡化復工審核手續(xù)和流程。對各類工程項目實行復工安全條件承諾審核制（除含有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的的項目外）；對省市重點項目和重要民生項目，在人力資源、防疫物資、建筑原材料等方面予以優(yōu)先保障，并優(yōu)先審核復工。建立市區(qū)兩級住建部門對口幫扶企業(yè)復工復產工作機制，主動提供上門服務，主動對接金融機構為復工企業(yè)發(fā)債、貸款、續(xù)保等牽線搭橋，及時協(xié)調解決有關困難和問題。

二、暢通開工“綠色通道”。

因醫(yī)療、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控需要實施的工程建設項目，在疫情防控措施和安全生產措施到位的前提下，建設單位只需向項目所在地建設行政主管部門履行告知程序后即可先行開工，再補辦手續(xù)。2020年6月底前需開工的一般企業(yè)投資項目，可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關審批事項，施工圖設計事前審查變?yōu)槭潞髮彶椋ㄔO單位出具符合有關法律和強制性標準要求的書面承諾，可直接作為辦理施工許可證的依據。

三、妥善處理工期延誤。

因疫情導致開（復）工延誤的，可依法適用不可抗力有關規(guī)定，合理順延工期，不計違約責任。因疫情導致工期延誤、商品房交付延期的，住建部門要積極協(xié)助辦理不可抗力相關證明，并協(xié)調處理有關矛盾糾紛。因疫情不能及時到崗的施工、監(jiān)理單位關鍵崗位人員，可由不低于相應資格人員替崗履責。

四、調整工程合同價款。

對疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經費，按照每人每天40元的標準計取。 出臺疫情防控期間合理確定工程合同價款的指導意見，及時準確發(fā)布疫情期間人工、材料等市場信息價格。因疫情導致人工、材料價格重大變化，可依據“5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的規(guī)定合理分擔風險。

五、紓解房地產企業(yè)困難。

2020年12月31日前，所有房地產項目的商品房預售資金，其支取和使用不受重點監(jiān)管資金額度限制，但必須按照規(guī)定用于本項目工程建設及法定稅費等支付；所有申請商品房預售許可的項目，每批次預售建筑面積由原來的不少于5萬平方米調整為不少于2萬平方米，每批次間隔時間由原來的不少于3個月調整為不少于2個月。房地產開發(fā)企業(yè)和經紀機構恢復辦公營業(yè)后，其銷售場所和門店在嚴格落實疫情防控措施的前提下，可開展“一對一”預約看房、網簽活動。鼓勵通過線上銷售平臺開展商品房銷售、中介業(yè)務。

六、紓解建筑業(yè)企業(yè)困難。

對疫情期間新承攬業(yè)務的建筑業(yè)企業(yè)暫緩收取農民工工資保證金。鼓勵建設單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)加強互助，合理分擔損失，協(xié)商提高工程款支付比例。建設單位等不得以疫情為由拖欠或延遲結算支付工程款及相關服務費用，并積極為企業(yè)提供應收款確權服務。政府和國有投資項目在合同約定總支付比例內，可增付一定比例材料預付款，對變更和材料漲價等費用先行核算，并按合同約定進度款比例同步支付。

七、紓解物業(yè)服務企業(yè)困難。

物業(yè)服務企業(yè)因疫情防控新增的各類支出，可在管理項目公共收益中列支，也可由項目委托單位予以相應獎補。疫情期間物業(yè)服務合同到期的可以適當順延。積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務企業(yè)，爭取防控物資得到優(yōu)先保障，爭取按照生活服務類標準享受稅收優(yōu)惠政策，爭取參照甬政發(fā)〔2020〕2號文件享受中小企業(yè)相關扶持政策以及其他財政補助。

八、緩繳住房公積金。

受疫情影響經營困難的企業(yè)，可申請緩繳住房公積金，緩繳期限最長不超過6個月。受疫情影響無法正常繳存住房公積金的，可在疫情解除后一定期限內辦理補繳，視同連續(xù)正常繳存。

九、調整住房保障階段性政策。

自2020年1月起到疫情結束后2個月內，對因疫情逾期繳納公租房租金的家庭，不作逾期處理。對因疫情防控延誤住房保障的家庭，應補發(fā)延誤期間對應標準的租賃補貼。有條件的地區(qū)可適當擴大公租房保障范圍，將近期復工企業(yè)承租社會房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的租賃補貼。

十、適當減免相關租金。

對承租國家直管非住宅公房的中小微企業(yè)，以及因疫情暫停營業(yè)的承租政府投資公租房小區(qū)配套商鋪的企業(yè)或個人，免收2個月租金。對參與疫情防控一線的醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對象，承租公租房實物房源的，減免1至3個月租金；領取租賃補貼的，按屬地市場平均租金標準發(fā)放1至3個月租賃補貼，或增發(fā)1至3個月租賃補貼。繼續(xù)做好困難群眾住房保障，對經濟收入困難家庭予以適當的租金減免。

十一、優(yōu)化行政審批服務。

疫情期間，通過網上辦理行政審批事項的，對提交的審批資料復印件予以認可并辦理，疫情結束后再核查原件；承諾審批事項資料補齊時間自動順延。建設工程因疫情停工3個月以上的，施工許可證無需辦理延期申請。有關企業(yè)資質延續(xù)、人員資格證書延期以及工程竣工驗收備案等事項，因疫情未能按期辦理的，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，經核實確認后可統(tǒng)一延期至2020年6月30日。

十二、加大信用激勵力度。

對在疫情防控中主動承擔社會責任、防控措施到位、復工復產及時等表現突出的企業(yè)（個人），經認定后在信用評價中予以加分，并在各類招投標及其他政策上予以傾斜。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年2月17日