明建【2020】3號(hào)三明市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情防控特殊時(shí)期支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展措施的通知

明建〔2020〕3號(hào)

各縣（市、區(qū)）住建局,永安市房管局： 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署。現(xiàn)就進(jìn)一步做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，制定如下措施： 

　　一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 

　　1.紓解企業(yè)資金困難。對(duì)因疫情防控影響，不能按期辦理繳納申報(bào)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的企業(yè)，準(zhǔn)予延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳納。 

　　2.降低企業(yè)成本。建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目開復(fù)工后，應(yīng)對(duì)疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測排查等措施,產(chǎn)生的額外費(fèi)用按實(shí)計(jì)算，列入工程項(xiàng)目措施費(fèi)計(jì)算工程造價(jià)。 

　　3.鼓勵(lì)免除投標(biāo)擔(dān)保。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)簡單小額項(xiàng)目（施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以下；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以下；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下）不要求提供投標(biāo)擔(dān)保，對(duì)中小企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保。 

　　4.減收公租房租金。對(duì)承租公租房的家庭（個(gè)人），2月、3月、4月三個(gè)月減半收取租金。 

　　二、加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施 

　　5.調(diào)整施工圖審查方式。在疫情防控期間，取消防疫應(yīng)急項(xiàng)目施工圖審查，落實(shí)設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目開工后，住建部門主動(dòng)介入，提供工程質(zhì)量安全、消防設(shè)計(jì)審查等指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)施工圖實(shí)行100%抽查（閩建〔2019〕1號(hào)文調(diào)整優(yōu)化審查范圍的項(xiàng)目除外），抽查結(jié)果納入設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員資質(zhì)、資格及信用管理?！　?nbsp;

　　6.壓縮招標(biāo)時(shí)限。對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施及相關(guān)生產(chǎn)用房等建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購，或者在招標(biāo)時(shí)參照教育補(bǔ)短板項(xiàng)目酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求。 

　　7.實(shí)行告知承諾制。對(duì)于防疫應(yīng)急項(xiàng)目，建設(shè)單位承諾在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊材料，先行予以頒發(fā)《施工許可證》。 

　　8.強(qiáng)化供水供氣主動(dòng)服務(wù)。對(duì)于連接防疫應(yīng)急項(xiàng)目的供排水管道、燃?xì)夤艿溃酪邞?yīng)急項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃階段或施工圖設(shè)計(jì)階段及時(shí)通知供排水、燃?xì)馄髽I(yè)，供排水、燃?xì)馄髽I(yè)提供主動(dòng)服務(wù)。連接防疫項(xiàng)目的供排水管道、燃?xì)夤艿劳顿Y由政府承擔(dān)。 

　　9.實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)于防疫應(yīng)急項(xiàng)目，在建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)組織規(guī)劃、消防、特種設(shè)備、工程檔案驗(yàn)收單位和不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收。涉及的驗(yàn)收內(nèi)容合格或通過的，各部門出具驗(yàn)收意見通知書，并交付建設(shè)單位。市政公用服務(wù)企業(yè)及時(shí)完成供水、供氣等市政設(shè)施連通。 

　　三、優(yōu)化企業(yè)服務(wù) 

　　10.實(shí)施電子化招投標(biāo)。實(shí)施電子化招投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，要求對(duì)電子投標(biāo)文件實(shí)施線上解密，無需投標(biāo)人派人到交易中心解密或參加開標(biāo)。取消房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場（開標(biāo)地點(diǎn)）驗(yàn)證登記的有關(guān)規(guī)定。疫情防控期間，采取隨機(jī)抽取方式難以組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，可依法由招標(biāo)人自行確定專家。調(diào)整紙質(zhì)投標(biāo)保函遞交方式，招標(biāo)人在開標(biāo)前不強(qiáng)制要求提交紙質(zhì)原件，由中標(biāo)候選人在中標(biāo)候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。 

　　11.縮短預(yù)售資金審核時(shí)限。為了更好從扶持企業(yè)發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā)，疫情防控特殊時(shí)期，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況需要提取預(yù)售資金的，預(yù)售資金監(jiān)管的審核審批時(shí)限由3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日。 

　　12.實(shí)行“不見面審批”。強(qiáng)化全程網(wǎng)辦和快遞郵寄辦理，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，著力落實(shí)好網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、APP辦、網(wǎng)上在線咨詢、聯(lián)審聯(lián)辦等惠企服務(wù)措施，建立專班推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)訴求。 

　　以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，疫情防控結(jié)束自然失效。國家和省、市另有規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。 

　　三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       

　　2020年2月11日