閩建審改〔2020〕6號 關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺管理辦法（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　為規(guī)范工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺運行管理，進(jìn)一步提高工程建設(shè)項目審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，我辦牽頭制定了《福建省工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施，實施中的問題和意見建議，請逕向我辦反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省工程建設(shè)項目審批

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年9月18日

福建省工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上

交易平臺管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范我省工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺（以下簡稱中介服務(wù)平臺）運行管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和省政府辦公廳《福建省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（閩政辦〔2019〕34號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中介服務(wù)是指工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程行政審批所涉及的由第三方提供技術(shù)性服務(wù)的事項，包括：各類技術(shù)咨詢、審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測等。

中介服務(wù)平臺實行中介機(jī)構(gòu)一地入駐、全省通用，為全省工程建設(shè)項目業(yè)主和審批機(jī)關(guān)購買中介服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)承接中介服務(wù)項目提供網(wǎng)上交易服務(wù)。

第三條 工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易實行分級管理。

    省級中介服務(wù)網(wǎng)上交易日常管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）了解掌握全省工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易情況。

（二）協(xié)調(diào)省級中介行業(yè)主管部門加強(qiáng)本行業(yè)中介服務(wù)指導(dǎo)、制定中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、做好中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、開展中介機(jī)構(gòu)信用評價。

（三）協(xié)調(diào)省級中介行業(yè)主管部門受理網(wǎng)上交易有關(guān)投訴、反饋處理情況。

    各設(shè)區(qū)市、縣（市）行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易日常管理，具體職責(zé)包括：

（一）組織本轄區(qū)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)入駐中介服務(wù)平臺。

（二）協(xié)調(diào)同級各類中介服務(wù)事項行業(yè)主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

（三）協(xié)調(diào)同級各中介服務(wù)事項行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理投訴、反饋處理情況。

第四條 各省級中介行業(yè)主管部門應(yīng)按照中介服務(wù)平臺有關(guān)技術(shù)要求，梳理公布本部門本行業(yè)中介服務(wù)事項清單、服務(wù)指南、中介服務(wù)合同示范文本、中介服務(wù)管理相關(guān)制度文件，并根據(jù)工程建設(shè)項目審批制度改革成果及時進(jìn)行動態(tài)更新。

各設(shè)區(qū)市、縣（市）對工程建設(shè)項目審批所涉中介服務(wù)事項具有管理職能的部門（以下簡稱中介行業(yè)主管部門）依法履行監(jiān)管職責(zé)，處理有關(guān)中介服務(wù)事項投訴，查處中介服務(wù)違法違規(guī)行為。

第五條 政府投資工程項目原則上應(yīng)當(dāng)通過中介服務(wù)平臺選擇中介機(jī)構(gòu)，但依法需通過招標(biāo)或政府采購方式選擇中介服務(wù)的，按照招標(biāo)投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

鼓勵社會投資工程項目建設(shè)單位通過中介服務(wù)平臺選擇中介機(jī)構(gòu)。

第六條 鼓勵中介機(jī)構(gòu)入駐中介服務(wù)平臺。入駐中介服務(wù)平臺的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以實名認(rèn)證方式入駐，并在全省范圍內(nèi)開展相應(yīng)中介業(yè)務(wù)。

入駐平臺的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并存續(xù)有效的法律主體，有資質(zhì)（資格）條件要求的，還應(yīng)具備法定資質(zhì)（資格）條件。

中介機(jī)構(gòu)按照中介平臺提供的登記表登記信息，明確本中介機(jī)構(gòu)辦理中介服務(wù)的流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)。中介機(jī)構(gòu)登記信息對外公開。中介機(jī)構(gòu)對其所登記信息和材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并對誠信服務(wù)作出守信承諾。

第七條 工程項目建設(shè)單位在中介平臺發(fā)布中介服務(wù)事項需求信息，應(yīng)包括：項目基本情況、所需中介服務(wù)事項內(nèi)容、完成時限，中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）、信用和業(yè)績、選取方式等要求，并對發(fā)布的中介服務(wù)事項需求信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第八條 中介服務(wù)平臺提供直接委托、隨機(jī)抽取和公開比選等選取方式。

采取隨機(jī)抽取和公開比選的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中介服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上報名，并作出承諾響應(yīng)。參與報名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否符合所報名中介服務(wù)事項的相關(guān)資格要求，由工程項目建設(shè)單位確認(rèn)。

工程項目建設(shè)單位在中介服務(wù)平臺選定中介機(jī)構(gòu)后，應(yīng)在選定之日起5日內(nèi)公開選取結(jié)果信息。

第九條 選取結(jié)果確定后，工程項目建設(shè)單位原則上應(yīng)在中介平臺發(fā)布中選公告，向中選的中介機(jī)構(gòu)出具中選通知書。

工程項目建設(shè)單位和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在中選通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，通過中介服務(wù)平臺完成中介服務(wù)合同網(wǎng)簽。一時不具備網(wǎng)簽條件的地區(qū)，可在線下簽訂合同，并在合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同上傳中介服務(wù)平臺備案。

網(wǎng)簽合同或上傳的合同作為政府投資項目支付中介服務(wù)費用的依據(jù)。

第十條 中介服務(wù)平臺對中介服務(wù)進(jìn)行計時，中介服務(wù)時限以合同約定為準(zhǔn)，但不得超過工程建設(shè)項目審批制度改革有關(guān)要求所確定的中介服務(wù)最長辦理時限。

中介機(jī)構(gòu)超出合同約定時限或者超出工程建設(shè)項目審批制度改革要求的最長時限完成中介服務(wù)事項，應(yīng)在中介服務(wù)平臺填寫逾期原因，并經(jīng)工程項目建設(shè)單位確認(rèn)。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)工程項目建設(shè)單位認(rèn)可簽收的中介服務(wù)成果上傳中介服務(wù)平臺。

第十一條 中介服務(wù)成果實行五星評價制，由工程項目建設(shè)單位通過中介服務(wù)平臺對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費和服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行評價，評價分為非常滿意（五星）、滿意（四星）、一般（三星）、不滿意（二星）和非常不滿意（一星）五檔。

工程項目建設(shè)單位未作出評價的，默認(rèn)服務(wù)評價為四星。評價結(jié)果在中介服務(wù)平臺上進(jìn)行公布。

第十二條 各類中介省級行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)特點制定本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)信用評價辦法并開展信用評價。

各級中介行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

對中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為查處及信用評價結(jié)果，在中介服務(wù)平臺公布。

第十三條 中介機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，從中介服務(wù)平臺予以清出：

（一）統(tǒng)一社會信用代碼證明被注銷的；

（二）取得的中介服務(wù)有關(guān)資質(zhì)資格已被依法撤銷、吊銷的；

（三）提供中介服務(wù)過程中，弄虛作假或隱瞞真實情況的；

（四）存在嚴(yán)重失信行為被有關(guān)部門聯(lián)合懲戒的。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)、工程項目建設(shè)單位在中介服務(wù)平臺違規(guī)發(fā)布信息、違反平臺運行規(guī)程、或者存在其它不良行為的，依法限制其在中介服務(wù)平臺發(fā)布信息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 中選結(jié)果不符合比選規(guī)則或工程項目建設(shè)單位選定中介機(jī)構(gòu)后，無故不簽訂中介服務(wù)合同，可以向各中介行業(yè)主管部門投訴。

第十六條 本辦法由省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。