吉建辦〔2020〕153號吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2020年度全省勘察設(shè)計(jì)和消防專項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況的通

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2020年度全省勘察設(shè)計(jì)和消防專項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況的通

吉建辦〔2020〕153號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；各相關(guān)單位： 

為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，按照《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2020年度全省勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》（吉建設(shè)〔2020〕14號）和《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2020年度全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工圖消防審查質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》（吉建消〔2020〕19號）要求，我廳于2020年10月至11月對2020年度全省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)報(bào)審的房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)和消防專項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 

　　一、基本情況

本次質(zhì)量檢查重點(diǎn)是工程勘察質(zhì)量、地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)安全、消防安全、建筑節(jié)能、光纖到戶、海綿城市、綠色建筑、無障礙和配套幼兒園建設(shè)等國家標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行情況。

檢查覆蓋10個(gè)地區(qū)，33 家勘察單位（含省外單位1家）、78家設(shè)計(jì)單位（含省外單位17家）、15家審圖機(jī)構(gòu)，共抽取90個(gè)工程項(xiàng)目，其中住宅工程項(xiàng)目54個(gè),建筑面積45萬平方米;公共建筑項(xiàng)目34個(gè),建筑面積52萬平方米;工業(yè)建筑項(xiàng)目2個(gè),建筑面積2萬平方米。檢查涉及勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣5個(gè)專業(yè)。

二、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況

　　（一）政策執(zhí)行情況

 勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行國家和省相關(guān)文件規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查文件的單位印章加蓋、人員簽字不齊全不規(guī)范；設(shè)計(jì)文件未依據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人與加蓋的執(zhí)業(yè)資格印章不一致等。

（二）勘察專業(yè)存在問題

建筑物邊線、坐標(biāo)、豎向設(shè)計(jì)、地下室等項(xiàng)目概況不詳細(xì)；深厚回填土缺少相關(guān)測試；抗震重點(diǎn)設(shè)防類工程缺實(shí)測剪切波速；現(xiàn)場勘探測試方法與地層不適用；抗剪強(qiáng)度試驗(yàn)方法選擇不恰當(dāng)。

    地下水、土的腐蝕性評價(jià)不全面；深厚回填土缺少必要評價(jià)；地基均勻性評價(jià)錯(cuò)誤；場地特征周期錯(cuò)誤；特殊性巖土評價(jià)不全面；巖土參數(shù)與測試試驗(yàn)指標(biāo)不匹配；缺少地基變形計(jì)算參數(shù)；未預(yù)估高層建筑物的變形特征；建議采用樁基礎(chǔ)時(shí)成樁的可能性分析等評價(jià)不全面或不合理。    

    （三）建筑專業(yè)存在問題

墻體材料選擇應(yīng)用，未執(zhí)行《吉林省建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品推廣、限制和禁止使用目錄（2020版）》，及現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《墻體材料應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范》GB 50574的規(guī)定；個(gè)別圖紙存在設(shè)計(jì)院內(nèi)部校審不到位現(xiàn)象，如節(jié)能說明中外窗玻璃配置與門窗表不符；材料做法表、建筑設(shè)計(jì)說明、綠建設(shè)計(jì)說明三者不符；玻璃采光頂無結(jié)構(gòu)選型、三性指標(biāo)等技術(shù)要求。

建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙、說明、計(jì)算書不一致（依據(jù)、材料做法厚度、門窗傳熱系數(shù)等指標(biāo)與計(jì)算結(jié)果不一致）；綠建專篇說明中得分項(xiàng)與圖紙做法不符，屋頂設(shè)置大量裝飾構(gòu)架、女兒墻高度超過3.0米；房間窗地比不滿足規(guī)范要求。

    （四）結(jié)構(gòu)專業(yè)存在問題

設(shè)計(jì)計(jì)算輸入荷載的取值小于《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》規(guī)定值，或存在遺漏輸入荷載問題；施工圖設(shè)計(jì)實(shí)配鋼筋少于結(jié)構(gòu)計(jì)算書輸出的配筋；轉(zhuǎn)換梁的配筋不滿足規(guī)范規(guī)定要求，防火墻位置混凝土梁鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不足或表述不清楚等。

計(jì)算書提供不全，缺失內(nèi)容較多；結(jié)構(gòu)計(jì)算模型簡化錯(cuò)誤，剛節(jié)點(diǎn)簡化為鉸節(jié)點(diǎn)，地下室外墻未按壓彎構(gòu)件設(shè)計(jì)且側(cè)土壓力輸入錯(cuò)誤；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明不滿足《建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求，次序混亂、內(nèi)容不全；混凝土框架結(jié)構(gòu)的樓梯與主體結(jié)構(gòu)剛接，樓梯段未按斜撐構(gòu)件參與整體結(jié)構(gòu)計(jì)算并作相應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)。

　　三、消防專項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況

（一）建筑專業(yè)存在問題

總平面設(shè)計(jì)中，消防車登高操作場地地面未采用硬質(zhì)鋪裝； 建筑外墻采用幕墻時(shí)，未按《建規(guī)》要求對外保溫系統(tǒng)與裝飾層之間空隙、房間隔墻端部與幕墻接觸部位采取防火封堵措施；多層公共建筑采用敞開樓梯間，疏散距離計(jì)算方法不符合規(guī)范要求；疏散樓梯間采用封閉樓梯間，但其墻上開設(shè)除疏散門以外的其他洞口；防火分區(qū)間防火卷簾設(shè)置寬度不符合《建規(guī)》6.5.3條要求；社區(qū)用房與商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)通不符合《建規(guī)》5.4.10條要求；屋頂開口（玻璃采光頂）與鄰近建筑或設(shè)施之間，未采取防止火災(zāi)蔓延的措施等。

（二）水暖專業(yè)存在問題

未按要求設(shè)置自動(dòng)滅火噴頭和室內(nèi)消火栓等；消防水池未設(shè)置取水口或取水口設(shè)置不合理；未按要求合理配置消防泵、穩(wěn)壓泵、水泵接合器、高位水箱和出水管流量開關(guān)等；未按要求設(shè)置擋煙垂壁和防火閥；燃?xì)忮仩t房設(shè)計(jì)未標(biāo)注燃料種類及性質(zhì)等。

    （三）電氣專業(yè)存在問題

    電氣消防設(shè)計(jì)說明未按工程實(shí)際情況和需求進(jìn)行敘述，缺乏針對性，消防聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系缺失；供消防風(fēng)機(jī)、消防水泵聯(lián)動(dòng)的總線制模塊數(shù)量標(biāo)注不清；帶有語音功能的聲光報(bào)警器未設(shè)置語音同步器；探測器穿越防火分區(qū)未設(shè)置總線隔離器；采用可燃?xì)怏w的公共建筑廚房內(nèi)未設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)等；老年人照料設(shè)施未設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等。

四、檢查結(jié)果

    依據(jù)《吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、《吉林省建筑市場信用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人依法作出以下處理決定（詳見附件）。

（一）對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文且存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的吉林同創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)有限公司等7家單位和相關(guān)從業(yè)人員，記入不良行為記錄6個(gè)月，期限為2021年1月1日至2021年6月30日，過期自動(dòng)修復(fù)。其中廣州博廈建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、中外建工程設(shè)計(jì)與顧問有限公司、江西中昌建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司３家省外企業(yè)抄送所在省級建設(shè)主管部門。

    （二）對審查把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)審查合格后仍存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的通化方正施工圖審查有限公司等6家審圖機(jī)構(gòu)和相關(guān)審查人員，記入不良行為記錄6個(gè)月，期限為2021年1月1日至2021年6月30日，過期自動(dòng)修復(fù)。

    （三）對存在不同程度勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的白城市建筑設(shè)計(jì)研究院等21家勘察設(shè)計(jì)單位和相關(guān)人員，全省通報(bào)批評；其中浙江南方建筑設(shè)計(jì)有限公司、沈陽市金羅盤建筑設(shè)計(jì)有限公司、華地設(shè)計(jì)有限公司、建華建筑設(shè)計(jì)合資有限公司、深圳市華納國際建筑設(shè)計(jì)有限公司、沈陽原筑建筑設(shè)計(jì)有限公司、廣東博意建筑設(shè)計(jì)院有限公司7家省外企業(yè)抄送所在省級建設(shè)主管部門。

    五、整改要求

    （一）各市（州）級建設(shè)行政主管部門請于2021年3月1日前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)本地區(qū)所有存在技術(shù)質(zhì)量問題項(xiàng)目的綜合整改落實(shí)材料。在以后的工作中，要加強(qiáng)對本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管和動(dòng)態(tài)考核，加快推進(jìn)信用誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步加大對施工圖審查機(jī)構(gòu)和勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、防治質(zhì)量通病及在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)中執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文情況等工作的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查力度。

    （二）勘察設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)部管理，強(qiáng)化對國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理解掌握并嚴(yán)格遵守行業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把質(zhì)量管理作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)切實(shí)抓好。

    （三）施工圖審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)力量配備和職業(yè)操守的培養(yǎng)，認(rèn)真執(zhí)行全省施工圖聯(lián)審改革的相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)要求，嚴(yán)格按照審查技術(shù)要點(diǎn)開展審查工作，對涉及公共利益、公眾安全、消防安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和防治質(zhì)量通病等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，全面落實(shí)對審查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及重大技術(shù)質(zhì)量問題的即時(shí)上報(bào)制度，切實(shí)保證施工圖審查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

    （四）在不良行為記錄期限內(nèi)，對記入不良行為記錄的勘察設(shè)計(jì)單位，列為質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)對象，加大質(zhì)量跟蹤抽查力度,不予辦理企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)業(yè)務(wù)。

附件：2020年度全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查情況表                                  

    吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                   2020年12月15日

抄報(bào)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

抄送：北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。