各有關(guān)單位：
為健全完善我省建筑施工企業(yè)信用體系，貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理，省廳組織修訂了《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)體系企業(yè)合同履約行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見。請于2021年4月10日將有關(guān)意見書面反饋我廳建筑業(yè)處。
傳 真：0591-87616918
電子郵箱：ST503@126.com
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月1日
福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)體系企業(yè)
合同履約行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）
（征求意見稿）
根據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)暫行辦法》（閩建〔2014〕2號）評價(jià)體系建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理，制定本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
一、評價(jià)內(nèi)容
企業(yè)合同履約行為評價(jià)針對福建省行政區(qū)域內(nèi)工程總造價(jià)在400萬元以上（含400萬元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目，重點(diǎn)針對合同履約過程中的項(xiàng)目管理人員和建筑工人實(shí)施管理，總計(jì)12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。具體詳見《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)體系企業(yè)項(xiàng)目合同履約行為評價(jià)指標(biāo)表》（以下簡稱“企業(yè)合同履約評價(jià)表”）。
二、評價(jià)實(shí)施單位
評價(jià)實(shí)施單位為項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)，由評價(jià)人員登錄福建省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺勞動用工實(shí)名制管理子系統(tǒng)（以下簡稱“省級實(shí)名制系統(tǒng)”）實(shí)施操作。生效的合同履約評價(jià)信息自行推送至福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)（以下簡稱“評價(jià)系統(tǒng)”）進(jìn)行信用評價(jià)。需要在施工現(xiàn)場評價(jià)的，應(yīng)由2名及以上評價(jià)人員共同實(shí)施。
三、評價(jià)程序
評價(jià)程序包括信息采集、信息審核和公示、異議處理及行為評價(jià)等環(huán)節(jié)。
（一）信息采集
1．企業(yè)合同履約信息采集包括系統(tǒng)自動采集、現(xiàn)場采集和網(wǎng)絡(luò)采集等三種方式：
（1）系統(tǒng)自動采集是指省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集并匯總計(jì)算相應(yīng)評價(jià)指標(biāo)的分值；
（2）現(xiàn)場采集是指評價(jià)實(shí)施單位在施工現(xiàn)場實(shí)施評價(jià)獲取信息；
（3）網(wǎng)絡(luò)采集是指評價(jià)實(shí)施單位通過省級實(shí)名制系統(tǒng)，對企業(yè)上傳的信息進(jìn)行審核采集。
2．《企業(yè)合同履約評價(jià)表》中第1～5項(xiàng)信息通過系統(tǒng)自動采集并匯總計(jì)算。因施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查或受理投訴的需要，可以采用現(xiàn)場采集方式。
3．項(xiàng)目因各種原因停工的，或企業(yè)已完成合同約定的施工任務(wù)但因其他原因無法辦理完工或竣工手續(xù)的，企業(yè)可以書面提出暫停（停止）評價(jià)申請，經(jīng)評價(jià)實(shí)施單位同意后，在省級實(shí)名制系統(tǒng)上辦理項(xiàng)目狀態(tài)變更并暫停（停止）評價(jià)。
4．評價(jià)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場采集信息，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場抽查建筑工人及項(xiàng)目管理人員實(shí)名信息登記情況、勞動合同簽訂情況，并如實(shí)填寫《企業(yè)合同履約評價(jià)表》現(xiàn)場評價(jià)部分。施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)場簽字確認(rèn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場的，可由在場的相關(guān)人員簽字確認(rèn)。施工單位拒絕簽字確認(rèn)且不陳述不同意見和理由的，由在場監(jiān)管人員在評價(jià)表上注明情況后，并由監(jiān)理單位項(xiàng)目人員見證簽字，該次評價(jià)結(jié)果視為有效。
（二）信息公示及異議處理
1．按照《評價(jià)辦法》中信息公示及異議處理的有關(guān)規(guī)定處理。
2．各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)對外公布建筑施工企業(yè)合同履約行為評價(jià)的投訴受理部門和聯(lián)系方式，建立健全處理機(jī)制，及時(shí)核查投訴和舉報(bào)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理完畢。
（三）企業(yè)合同履約行為評價(jià)
1．單個項(xiàng)目評價(jià)得分
省級實(shí)名制系統(tǒng)根據(jù)參評項(xiàng)目的采集信息及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動打分。單個參評項(xiàng)目的合同履約評價(jià)滿分為100分，得分低于0分的，按0分計(jì)算，得分超過100分的，按100分計(jì)算。項(xiàng)目未將實(shí)名制數(shù)據(jù)上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)的，按0分計(jì)算。
計(jì)算公式為：Hi=∑H動+∑H原
∑H動表示評價(jià)項(xiàng)目本周期內(nèi)已評價(jià)經(jīng)公示無異議的評分項(xiàng)目評價(jià)分值總和；
∑H原表示評價(jià)項(xiàng)目本周期內(nèi)應(yīng)評價(jià)但當(dāng)日未被評價(jià)的前一次的評分項(xiàng)目評價(jià)分值總和。
2．企業(yè)評價(jià)得分
省級實(shí)名制系統(tǒng)根據(jù)施工企業(yè)評價(jià)周期內(nèi)參評項(xiàng)目的合同履約評價(jià)得分結(jié)果并按照如下計(jì)算公式計(jì)算出總得分：H=∑Hi／N。
∑Hi表示被評價(jià)建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建項(xiàng)目的合同履約評價(jià)分值總和；
N表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)開展項(xiàng)目合同履約評價(jià)的工程項(xiàng)目總數(shù)。
附表1
福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)體系
序號 | 評分項(xiàng)目 | 評價(jià)依據(jù) | 評價(jià)細(xì)則 | 采集方式 |
1 | 建筑工人電子考勤情況 （最高得20分） | 省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集匯總計(jì)算。
| 項(xiàng)目建筑工人季度平均考勤率（共分9檔）：季度平均考勤率＞80%的，得20分；70%＜季度平均考勤率≤80%的，得18分；60%＜季度平均考勤率≤70%的，得16分，以此類推。季度平均考勤率≤10%的，得0分。 | 系統(tǒng)自動采集。 |
2 | 合同約定的項(xiàng)目管理人員到崗情況（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位及其他參建單位的管理人員） （最高得10分） | 省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集匯總計(jì)算。 | 項(xiàng)目管理人員季度綜合平均到崗率（共分5檔）：季度平均到崗率＞80%的，得10分；70%＜季度平均到崗率≤80%的，得8分；60%＜季度平均到崗率≤70%的，得6分；50%＜季度平均到崗率≤60%的，得4分。季度平均到崗率≤50%，得0分。 | 系統(tǒng)自動采集。 |
3 | 合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理到崗情況 （最高得5分） | 省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集匯總計(jì)算。 | 項(xiàng)目經(jīng)理季度平均到崗率（共分5檔）：季度平均到崗率＞80%的，得5分；70%＜季度平均到崗率≤80%的，得4分；60%＜季度平均到崗率≤70%的，得3分；50%＜季度平均到崗率≤60%的，得2分。季度平均到崗率≤50%，得0分。 | 系統(tǒng)自動采集。 |
4 | 農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立與使用情況（最高得15分） | 由福建省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺農(nóng)民工工工資支付監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)提供農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立與使用信息。 | 開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，且100%通過工資專戶足額、及時(shí)發(fā)放建筑工人工資的，得滿分15分；若 未通過工資專戶足額、及時(shí)發(fā)放工資的，每人次扣0.5分，最高扣15分。 | 系統(tǒng)自動采集。 |
5 | 勞務(wù)管理員（即勞資專管員，下同）配備情況（最高得10分） | 企業(yè)通過省級實(shí)名制系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)勞務(wù)管理員信息，并上傳勞務(wù)員合同。 | 按要求配備勞務(wù)管理員的，得8分；登記勞務(wù)管理員勞動合同信息的，得2分。 | 系統(tǒng)自動采集。 |
6 | “維權(quán)告示牌”設(shè)置情況（最高得4分） | 企業(yè)如實(shí)將維權(quán)告示牌照片上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)。 | 設(shè)立維權(quán)告示牌的并符合要求的，得4分。存在下列情形的，予以相應(yīng)扣分： （1）維權(quán)告示牌未設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目位置的，扣1分； （2）設(shè)立的維權(quán)告示牌內(nèi)容與《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》（閩治欠辦發(fā)〔2020〕28號）內(nèi)容不符的，每處扣1分。 | 網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價(jià)。
|
7 | 《考勤登記表》《工資支付表》現(xiàn)場公示情況 （最高得6分） | 企業(yè)如實(shí)將《考勤登記表》《工資支付表》現(xiàn)場公示情況照片上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)。 | 每月15日前將上傳維權(quán)告示牌上公示上月考勤及工資發(fā)放情況的，每項(xiàng)每次得1分。 | 網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價(jià)。
|
8 | 工資保證金制度落實(shí)情況 （最高得5分） | 企業(yè)如實(shí)登記工資保證金繳存信息并相關(guān)憑證上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)。 | 登記工資保證金繳存信息的，得2分；上傳工資保證金繳存憑證或人社部門出具的免繳文書的，得3分。 | 網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價(jià)。 |
9 | 建筑工人及項(xiàng)目管理人員實(shí)名信息登記情況（最高得15分） | 企業(yè)將建筑工人及項(xiàng)目管理人員實(shí)名信息上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)。 人力資源和社會保障部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，現(xiàn)場隨機(jī)選取10名人員（其中建筑工人不少于5名），不足10名的，應(yīng)查驗(yàn)全部人員。 | 項(xiàng)目所有的建筑工人（含臨時(shí)作業(yè)人員）和管理人員實(shí)名信息上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)的，得15分； 現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)未上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)的，每人扣1.5分。 | 現(xiàn)場采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在施工現(xiàn)場開展評價(jià)。 |
10 | 建筑工人及項(xiàng)目管理人員勞動合同簽訂情況 （最高得10分） | 企業(yè)將建筑工人合同信息上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)。人力資源和社會保障部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，現(xiàn)場隨機(jī)選取10名人員（其中建筑工人不少于5名），不足10名的，應(yīng)查驗(yàn)全部人員。 | 登記項(xiàng)目所有建筑工人合同信息的，得10分。存在下列情形的，予以相應(yīng)扣分： （1）系統(tǒng)中有考勤信息但無勞動合同信息的，或合同有效期與考勤日期不符的，每人扣0.5分。 （2）現(xiàn)場抽查與系統(tǒng)登記建筑工人合同信息不符的，或簽訂的合同不符合規(guī)范的，每份扣0.5分。 | 情形（1）：采用系統(tǒng)自動采集。 情形（2）：采用現(xiàn)場采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在施工現(xiàn)場開展評價(jià)。 |
11 | 參與創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動情況（附加分10分） | 企業(yè)通過省級實(shí)名制系統(tǒng)如實(shí)上傳省人社廳認(rèn)定文件 | 參與“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動，被人力資源和社會保障部門認(rèn)定為“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”，加10分，有效期至項(xiàng)目竣工或被人力資源和社會保障部門退出無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目次日止。 | 網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價(jià)。 |
12 | 提供證明材料真實(shí)性 | 住建主管部門認(rèn)定的文書或材料 | 經(jīng)認(rèn)定該項(xiàng)目提供的相關(guān)證明材料存在弄虛作假，本項(xiàng)目以0分計(jì)算。 | 網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價(jià)人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價(jià)。 |
附表2
福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為現(xiàn)場評價(jià)表
項(xiàng)目 名稱 |
| |||
施工企業(yè)名稱 |
| |||
序號 | 受檢人員姓名 | 身份證號 | 省級實(shí)名制平臺實(shí)名信息 | 建筑工人合同簽訂情況 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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|
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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監(jiān)理單位人員簽名： 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名：
評價(jià)人員簽名： 評價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人審簽：
評價(jià)時(shí)間： 年 月
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