桂建發(fā)〔2021〕1號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心，自治區(qū)公共資源交易中心，各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和交易中心資源共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》，自2021年9月1日起施行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)????????廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ????????機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2021年1月18日
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廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）
第一章 ? 總??則
第一條為加快推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和交易中心資源共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本文所指遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等，在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)系統(tǒng)”）實(shí)現(xiàn)抽取本地專(zhuān)家和異地專(zhuān)家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，所抽取專(zhuān)家在屬地公共資源交易中心登錄平臺(tái)系統(tǒng)完成項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的活動(dòng)。
第三條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，使用廣西壯族自治區(qū)公共資源綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，?shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 符合下列條件之一的，應(yīng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：
（一）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘斜镜貐^(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源不足，所需抽取專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)與應(yīng)抽取人數(shù)比例小于10:1的；
（二）在自治區(qū)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)的招標(biāo)控制價(jià)在2億元及以上的施工或工程總承包項(xiàng)目，或500萬(wàn)元及以上的工程服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目；
（三）在各設(shè)區(qū)市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)的招標(biāo)控制價(jià)在1億元及以上的施工或工程總承包項(xiàng)目，或300萬(wàn)元及以上的工程服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目；
（四）招標(biāo)人自行申請(qǐng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的。
第二章???職責(zé)分工
第五條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的監(jiān)督管理工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可結(jié)合本市實(shí)際制訂完善本地區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)操作細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理。
第六條 自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)推動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和維護(hù)。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門(mén)配合做好遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理相關(guān)工作。
第七條 各級(jí)公共資源交易中心負(fù)責(zé)為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供所需的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持，并指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。
第三章???協(xié)調(diào)管理
第八條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分主場(chǎng)和副場(chǎng)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)施的公共資源交易中心評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為主場(chǎng)，主場(chǎng)以外的設(shè)區(qū)市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為副場(chǎng)。
副場(chǎng)的場(chǎng)所由平臺(tái)系統(tǒng)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。副場(chǎng)的場(chǎng)所數(shù)量由招標(biāo)人直接確定，但不宜超過(guò)兩個(gè)。
第九條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目抽取的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，由主場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家共同組成。副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是指從廣西壯族自治區(qū)公共資源綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的副場(chǎng)所在地的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。原則上主場(chǎng)抽取的技術(shù)類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不超過(guò)1人。
第十條 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員抽取流程：
（一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間1個(gè)工作日前通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)在線提出專(zhuān)家抽取申請(qǐng)；
（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目主場(chǎng)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在線審核同意；
（三）在投標(biāo)截止時(shí)間后，通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)啟動(dòng)專(zhuān)家抽取程序。
第十一條 項(xiàng)目主、副場(chǎng)交易中心協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的一標(biāo)一評(píng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)主場(chǎng)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行最后審核評(píng)價(jià)。
第四章???評(píng) 標(biāo)
第十二條 各地交易中心負(fù)責(zé)本地參與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份核驗(yàn)和簽到工作，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員登錄平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第十三條主場(chǎng)、副場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中享有同等權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，遵守相關(guān)法律法規(guī)和評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，并服從項(xiàng)目主場(chǎng)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十四條在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要進(jìn)行討論時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用音視頻方式進(jìn)行溝通，并全程留存音視頻資料。需要投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提議，并通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)以書(shū)面形式交流。
第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須使用電子簽名簽署個(gè)人評(píng)審表、評(píng)標(biāo)匯總表和評(píng)標(biāo)報(bào)告等文件，收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)下達(dá)評(píng)審結(jié)束指令后方可離場(chǎng)。
第五章???特殊情況處置
第十六條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，因特殊原因不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即通知主場(chǎng)的公共資源交易中心專(zhuān)職管理人員，并由主場(chǎng)補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。
第十七條 電子簽名臨時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證與文件簽署等權(quán)限時(shí)，可以采用打印評(píng)審文件手工簽名后上傳掃描件的應(yīng)急處置方法。
第十八條因網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等特殊情況，平臺(tái)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，主場(chǎng)交易中心須及時(shí)通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)主場(chǎng)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)后確定是否延期或采取其他方式評(píng)標(biāo)。
第十九條 需進(jìn)行復(fù)評(píng)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人須向負(fù)責(zé)項(xiàng)目主場(chǎng)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告后，方可組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行遠(yuǎn)程或者集中復(fù)評(píng)。
第六章?? 其 他
第二十條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全程通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)督，主場(chǎng)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)妥善保存評(píng)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的文字和音視頻資料，自評(píng)標(biāo)結(jié)束起，相關(guān)檔案資料保存期限不少于15年。收到投訴的，相關(guān)檔案資料自投訴處理完畢起保存不少于15年。
第二十一條遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)，直接支付到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供的銀行卡賬戶，支付所需費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)分別按參與評(píng)標(biāo)的各專(zhuān)家歸屬地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第二十二條 本辦法自2021年9月1日起施行。