贛建村〔2021〕11號關于印發(fā)《2021年全省農村危房改造“送服務”技術下鄉(xiāng)行動方案》的通知

贛建村〔2021〕11號

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，南昌市城鄉(xiāng)建設局，有關建筑設計、施工單位：

現(xiàn)將《2021年全省農村危房改造“送服務”技術下鄉(xiāng)行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年5月26日

2021年全省農村危房改造“送服務”技術下鄉(xiāng)行動方案

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 財政部 民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關于做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》（建村〔2021〕35號）要求，結合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發(fā)揮行業(yè)技術優(yōu)勢，深入農村開展“送服務”活動，決定開展全省農村危房改造“送服務”技術下鄉(xiāng)行動。通過組織建筑規(guī)劃設計、建筑施工企業(yè)專業(yè)技術人員直接服務鄉(xiāng)村危房改造，實地開展技術指導，加強農房質量安全管理，提升農房建設品質。

一、工作范圍

2021年有農村危房改造、抗震改造任務和農房安全隱患排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患農房和受洪澇災害影響的縣（市、區(qū)）。

二、工作內容

本次行動將作為推進全省農村危房改造年度任務實施和接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興工作的重要舉措，采取進村入戶現(xiàn)場指導方式進行。重點對農房鑒定、農房設計、加固方案、建設安全質量、農房抗震、受災農房安全等方面進行技術服務和指導。主要包括以下工作內容：

（一）幫助加快工程推進。省廳會同相關部門印發(fā)2021年農村危房改造實施方案，明確各市、縣（區(qū)）抓緊實施2021年度危房改造任務，確保6月底前全部開工。此次行動將針對各地年度改造任務開工存在的問題進行現(xiàn)場指導，幫助盡快開工。

（二）指導做好農房安全隱患排查整治工作。一是核實鑒定為危房的經(jīng)營性自建房是否發(fā)放了《房屋安全整改告知單》，是否落實危房不經(jīng)營無人員要求。二是實地核實已整治房屋是否滿足安全使用要求，整治中房屋是否按要求進行整治。三是督促各地6月底前完成經(jīng)營性自建房的重點整治任務。四是隨機抽查農房是否按要求錄入農村房屋安全信息采集系統(tǒng)。

（三）指導提升房屋質量安全。圍繞危房改造提升質量、房屋鑒定提升準確度、施工過程安全、農房抗震、受災農房安全等方面進行服務。一是開展房屋鑒定指導。對年度危房改造計劃任務鑒定結果進行復核，現(xiàn)場查驗住房安全鑒定結果是否與房屋實際相符合。對鑒定為C級維修加固的農房進行加固方案優(yōu)化。二是開展施工技術指導。查看新建和維修改造房屋施工質量是否符合技術規(guī)范要求，現(xiàn)場指導農戶及工匠科學選址、安全建房、規(guī)范施工。對于改造工程已完工的，核查是否達到入住條件，房屋質量、竣工驗收材料是否符合要求。三是開展安全作業(yè)指導。施工現(xiàn)場高處作業(yè)、臨時用電、臨邊防護、人員防護等方面是否具備良好安全生產(chǎn)條件，指導采取有效措施，確保施工安全。四是開展抗震技術指導。對7度以上抗震地區(qū)進行抗震改造的農房進行抗震改造術指導，為農戶提供適合的抗震改造方案。五是開展受災農房安全指導。充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)技術力量作用，對受災地區(qū)基層干部開展受災農房安全排查鑒定培訓，對具備入戶條件的進行現(xiàn)場安全排查鑒定指導和技術服務，提高受災地區(qū)農房安全排查水平。

（四）督促規(guī)范建房面積。對照《關于嚴控農村危房改造新建房屋面積的通知》（贛農房辦字〔2019〕5號）、《關于進一步加強農村危房改造新建房屋面積嚴格管控的通知》（贛建村〔2019〕17號）文件要求，實地復核2021年危改對象建房面積，對超面積標準建房的及時督促整改并提出合理安全的整改方案。

三、組織安排

（一）人員安排。省廳從全省14家乙級以上建筑規(guī)劃設計單位和26家房建二級以上資質建筑施工企業(yè)抽調76名“送服務”下鄉(xiāng)技術人員，根據(jù)各地任務情況進安排技術服務地區(qū)，各設區(qū)市聯(lián)絡員負責主動對接對口服務的技術人員，做好相關聯(lián)絡工作。

（二）組織協(xié)調。11個設區(qū)市住建部門負責組織協(xié)調“送服務”下鄉(xiāng)技術人員開展技術服務，主動與“送服務”下鄉(xiāng)技術人員取得聯(lián)系，明確“送服務”下鄉(xiāng)時間和工作要求，并對工作中的政策問題及時指導明確。

（三）時間安排。全省農村危房改造“送服務”技術下鄉(xiāng)行動，省級層面從2021年6月3日開始，7月13日結束。各地可根據(jù)實際情況適當延長服務時間或自行組織開展技術服務。

四、行動步驟

（一）動員部署。計劃6月上旬召開全省農村危房改造工作視頻會議暨農村危房改造“送服務”技術下鄉(xiāng)行動部署動員會，由各設區(qū)市住建部門召集“送服務”下鄉(xiāng)技術人員進行相關政策培訓。明確行動目標和任務要求，解讀相關政策，講授技術要點、規(guī)范指導要求，從講政治的高度強調本次行動的重要性和必要性，提升思想認識和責任感。

（二）實地指導。“送服務”下鄉(xiāng)技術人員根據(jù)當?shù)刈〗ú块T安排，確定行程，進村入戶，按照行動內容及相關要求開展實地指導。對發(fā)現(xiàn)的問題做好問題清單整理、第一時間反饋當?shù)刈〗ú块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，并上報設區(qū)市住建部門。

（三）總結提升。各設區(qū)市要及時匯總梳理工作情況，對各組檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，形成臺賬清單，督促縣（市、區(qū)）逐條逐項限時整改。針對存在的共性問題和典型案例進行分析總結，指導縣（市、區(qū)）舉一反三整改，查缺補漏整改，切實做好成效鞏固和工作提升。

五、行動要求                             

（一）強化幫扶實效。本次行動要做到深入基層、深入群眾、深入實際，真情幫扶、真心幫扶、貼心幫扶，達到掌握實情、嚴格指導、推動工作，解決基層和群眾難題的目的。

（二）做好工作保障。縣級住建部門做好行動期間“送服務”下鄉(xiāng)技術人員的交通、生活等保障，提供相關工作資料，協(xié)調鄉(xiāng)村基層配合進村入戶開展實地指導?？h、鄉(xiāng)兩級原則上不陪同，但應當安排必要的引導人員協(xié)助做好與農戶的溝通交流，保障幫扶。“送服務”下鄉(xiāng)的技術人員差旅、補貼等費用由原單位承擔。

（三）強化紀律保障。相關建筑設計、施工單位要按照分組安排及時明確參與此次行動的專業(yè)技術人員，并向省廳報備。相關人員一經(jīng)確定，要嚴格遵守工作統(tǒng)一安排和相關紀律，原則上中途不得調換。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省有關規(guī)定。