陜政辦函〔2022〕128號《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)依托“秦務員”一體化政務服務平臺開展“三抓一提升”工作方案的通知》

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省依托“秦務員”一體化政務服務平臺開展“三抓一提升”工作方案》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

2022年9月11日

陜西省依托“秦務員”一體化政務服務平臺開展“三抓一提升”工作方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺切實提升疫情防控中企業(yè)群眾辦事和服務保障便利化水平的通知》（國辦函〔2022〕37號）要求，結合我省實際，制定以下工作方案。

一、工作目標

按照“疫情要防住，經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”總體要求，聚焦小切口解決大問題，通過“三抓一提升”行動即抓服務優(yōu)化、抓數(shù)據(jù)共享、抓系統(tǒng)融合，提升“秦務員”一體化政務服務平臺（以下簡稱“秦務員”）服務企業(yè)、方便群眾等方面的統(tǒng)一服務能力，進一步增強企業(yè)群眾日常辦事特別是在疫情防控期間辦事的獲得感、幸福感、安全感。 

二、主要任務

1．及時將本地區(qū)疫情動態(tài)、醫(yī)院停診情況、防疫政策發(fā)布、區(qū)域疫情等級查詢等疫情防控相關信息接入“秦務員”，為企業(yè)群眾提供疫情防控相關信息查詢、事項辦理等一站式服務，進一步優(yōu)化“疫情防控服務專區(qū)”服務功能?！彩〖売嘘P部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

2．“秦務員”接入購藥結算、醫(yī)療報銷等服務，滿足群眾特別是疫情防控區(qū)域內居民看病就醫(yī)需求。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省政務大數(shù)據(jù)服務中心按職責分工負責，11月底前完成）

3．推進“陜西一碼通”電子碼（包括親屬碼）、核酸檢測、核酸采樣點、疫苗接種、風險地區(qū)等服務在“秦務員”移動端展碼、查詢。（省政務大數(shù)據(jù)服務中心負責，9月底前完成）

4．在“秦務員”同步發(fā)布疫情防控信息和交通管控信息并向社會公眾推送，推動實現(xiàn)重點物資運輸車輛通行證網(wǎng)上辦理、線上線下便捷領取。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省交通運輸廳、省政務大數(shù)據(jù)服務中心按職責分工負責，長期推進）

5．依托“秦務員”拓展居民身份證電子證照在生育登記、不動產登記、公積金領取、社保醫(yī)保查詢等政務服務事項辦理中應用。拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準入、納稅、金融、招投標等高頻服務領域應用，推進電子印章同步發(fā)放。推動新申領的結（離）婚證在戶口登記變更、生育一件事、不動產產權相關業(yè)務場景的共享復用。推動不動產登記證明（書）在企業(yè)經營許可、入學資質審查等高頻政務服務事項中廣泛應用?！彩」矎d、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省政務大數(shù)據(jù)服務中心及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

6．以數(shù)據(jù)互認共享提升“獲得電力”便利度，供電企業(yè)通過“秦務員”在線獲取或驗證營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、不動產登記等用電報裝信息，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省政務大數(shù)據(jù)服務中心、國網(wǎng)陜西省電力有限公司按職責分工負責，12月底前完成）

7．完善“留抵退稅服務”專區(qū)，提供政策查詢、網(wǎng)上辦理、評價反饋等一站式服務，推動留抵退稅政策在線直達。在“秦務員”移動端實現(xiàn)國際稅收套餐式服務掌上辦理，為扣繳義務人提供非居民納稅人登記、服務貿易等項目對外支付稅務備案、境內機構或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目備案、增值稅申報、企業(yè)所得稅申報等服務。（省稅務局、省政務大數(shù)據(jù)服務中心按職責分工負責，11月底前完成）

8．服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，集成辦理畢業(yè)生落戶、檔案轉移等相關聯(lián)事項。相關市（區(qū)）涉及大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的政務服務等職能部門主動到轄區(qū)內高校對接畢業(yè)生就業(yè)服務、到招聘會現(xiàn)場辦理就業(yè)相關服務；在政務服務中心設立窗口，開辟“畢業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實行菜單式選擇、一站式辦理?！彩〗逃龔d、省人力資源和社會保障廳、省公安廳及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

9．靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，依托“秦務員”參保登記，提升社保繳費、轉移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。對符合政策的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難等靈活就業(yè)人員，可在線辦理社保補貼。（省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省稅務局、省政務大數(shù)據(jù)服務中心按職責分工負責，長期推進）

10．通過“秦務員”各類服務渠道，實現(xiàn)社會保險待遇資格認證、津貼補貼領取等老年人高頻服務事項以及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等服務事項掌上辦、就近辦。〔省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省政務大數(shù)據(jù)服務中心及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，12月底前完成〕

11．加快住房公積金查詢、不動產登記信息查詢、保障房申請、企業(yè)開辦、個體工商戶登記、稅務登記、交通管理、身份證明、出入境管理等高頻服務通過“秦務員”統(tǒng)一提供服務?！彩」矎d、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省政務大數(shù)據(jù)服務中心及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

12．按照“事項名稱統(tǒng)一、辦事指南統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、表單材料統(tǒng)一”原則，進一步規(guī)范本系統(tǒng)省市縣除行政許可外的政務服務事項的實施清單，確保同一事項在全省范圍內無差別受理、同標準辦理，線上線下多端體驗一致。（省級有關部門按職責分工負責，事項數(shù)量在100項以內的2022年12月底前完成，其他部門在2023年6月底前完成）

13．推動農民個人保障、農村基層組織、農田保護、農業(yè)科技創(chuàng)新、農民教育培訓、農村法律等涉農服務事項接入“美麗鄉(xiāng)村”專區(qū)。〔省級有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

14．試點推動西安（含西咸新區(qū)）、渭南等地政務服務移動端查詢、辦理等服務事項向“秦務員”集中，通過“秦務員”移動端統(tǒng)一提供服務。（西安市政府、渭南市政府、省政務大數(shù)據(jù)服務中心按職責分工負責，11月底完成）

15．推進各級各類政務服務場所無障礙設施建設和改造，加強互聯(lián)網(wǎng)應用信息無障礙建設，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務。推進水電氣熱場景化集成辦理，公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產生活密切相關的服務進駐政務服務實體大廳和“秦務員”?！彩〖売嘘P部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

16．暢通互動交流渠道，充分利用政務服務平臺投訴建議欄目、12345政務服務便民熱線等渠道收集、處理企業(yè)群眾反映的問題建議，及時回應社會關切?！彩〖売嘘P部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

17．提升政務服務平臺的支撐服務能力和安全管理，做好本地區(qū)本部門政務服務平臺運行保障工作，建立網(wǎng)絡安全應急處置機制，確保疫情防控期間政務服務平臺正常運轉，24小時“不打烊、不斷檔”，健康碼、核酸檢測等安全平穩(wěn)，數(shù)據(jù)傳輸暢通有序，數(shù)據(jù)安全不外泄。〔省政務大數(shù)據(jù)服務中心及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，長期推進〕

18．推進跨部門、跨地域、跨層級、跨業(yè)務、跨系統(tǒng)事項集成辦理，推動不少于3項企業(yè)群眾高頻辦理的“一件事”全省“一次辦”，實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費用”，全面提升辦事便利度、獲得感。〔省級有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責，2022年12月底前完成〕

三、保障措施

（一）提高政治站位。各地各部門要把政務服務工作作為常態(tài)化開展黨史學習教育的重要載體，強化公仆意識、為民情懷，不斷完善辦事流程、規(guī)范審批行為、提高辦事效率，提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的幸福感、獲得感。

（二）加強組織領導。省政府辦公廳負責組織協(xié)調和業(yè)務指導，持續(xù)更新任務清單，定期通報工作進度。省政務大數(shù)據(jù)服務中心負責提供相關技術支持。各地各部門要切實強化組織領導，加強經費保障，抓緊制定落地方案，細化實施環(huán)節(jié)，確保各項工作落實到位。

（三）強化銜接配合。各地各部門要指定一名處級干部作為專門負責人和一名工作人員作為聯(lián)絡員，按期高質量完成各項工作。