重慶最高限價編制審查及合理價格組成合理低價投標報價規(guī)定

重慶最高限價編制審查及合理價格組成合理低價投標報價規(guī)定 重慶發(fā)文：關于印發(fā)重慶市國有資金投資建設工程施工招標投標最高限價編制和審查管理暫行規(guī)定、建設工程合理價格組成及合理低價投標報價暫行規(guī)定。 重慶市城鄉(xiāng)建設委員會文件 關于印發(fā)《重慶市國有資金投資建設工程施工招標投標最高限價編制和審查管理暫行規(guī)定》、《重慶市國有資金投資建設工程合理價格組成及合理低價投標報價暫行規(guī)定》的通知 各區(qū)縣(自治縣)建委，各有關單位： 為進一步規(guī)范建設工程施工招標投標計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程承發(fā)包雙方權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程價款結算暫行辦法》、《重慶市建筑管理條例》、《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》等有關要求，市建委制定了《重慶市國有資金投資建設工程施工招標投標最高限價編制和審查管理暫行規(guī)定》、《重慶市國有資金投資建設工程合理價格組成及合理低價投標報價暫行規(guī)定》。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。重慶市城鄉(xiāng)建設委員會二OO七年三月十五日重慶市國有資金投資建設工程施工招標投標最高限價編制和審查管理暫行規(guī)定 一、為規(guī)范我市工程造價和工程招標計價行為，維護工程建設各方的合法權益，合理確定和有效控制工程造價，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程價款結算暫行辦法》、《重慶市建筑管理條例》、《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》等的有關要求，特制定本規(guī)定。二、凡本市行政區(qū)域內全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑和市政基礎設施工程(簡稱國有資金投資建設工程)施工招標需設最高限價的應按本規(guī)定執(zhí)行；其他需設最高限價的建設工程可參照本規(guī)定辦理。三、本規(guī)定所指的最高限價是指招標人根據國家及本市工程造價計價依據、招標文件和施工圖等有關技術經濟資料，并按本規(guī)定要求編制的最高工程造價(投資)期望值。四、最高限價編制和審查依據(一)實行定額計價的工程應根據以下經濟技術資料進行編制與審查：1、市現行工程預算定額或計價定額、費用定額及其配套文件等工程造價計價依據；2、國家及我市的相關規(guī)范、標準；3、工程招標文件及招標答疑資料、工程設計施工圖、施工組織設計或施工方案；4、人工、材料、機械價格按照重慶市建設工程造價管理總站公布的信息價以及招標文件確定的暫定價格執(zhí)行。未公布的信息價格應按工程所在地及編制期的市場價格確定；5、施工現場條件、工期、質量要求；6、其他有關規(guī)定。(二)實行工程量清單計價的工程應根據以下經濟技術資料進行編制與審查：1、國家工程量清單計價規(guī)范、重慶市工程量清單計價實施細則、重慶市現行消耗量定額等工程造價計價依據。各項費用標準應按重慶市消耗量定額規(guī)定的指導費率計算；2、國家及我市的相關規(guī)范、標準；3、工程招標文件及招標答疑資料、工程設計施工圖、施工組織設計或施工方案；4、人工、材料、機械價格按照重慶市建設工程造價管理總站公布的信息價以及招標文件確定的暫定價格執(zhí)行。未公布的信息價格應按工程所在地及編制期的市場價格確定；5、施工現場條件、工期、質量要求；6、其他有關規(guī)定。五、最高限價編制和審查原則(一)最高限價編制和審查應按本規(guī)定的編制依據和要求進行，人工、材料、機械、費用等應執(zhí)行本市工程造價管理的相關規(guī)定；(二)審查單位應按本規(guī)定要求客觀公正的進行審查，不得受有關單位的影響，不得隨意壓低或抬高工程造價；(三)最高限價的編制和審查單位、造價工程師，應對編審的準確性和完整性負責，保證編制與審查質量；(四)招標人不得以任何理由變動經審定的最高限價；(五)投標人或其他有關利害人對最高限價有異議的，經建設工程造價管理機構組織復核，偏差超過±3％以外的，最高限價無效。六、最高限價的編制和審查程序(一)最高限價由具有編制能力的招標人或由招標人委托具有相應工程造價資質的中介機構進行編制；(二)最高限價可以按項目審批部門批復的工程概算確定，也可以按本規(guī)定要求編制控制性預算價作為最高限價；最高限價不得高于項目審批部門批復的工程概算；(三)最高限價編制完后應出具書面報告，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)證章和編制單位公章；(四)最高限價審查單位由招標人負責委托，招標人應當在建設行政主管部門確定的資信良好的工程造價咨詢單位名單中隨機抽取一家作為最高限價審查單位；(五)審查單位審查無誤后應出具書面報告，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)證章和審查單位公章。七、最高限價的確定招標人應組織編、審單位對最高限價進行核對，待三方意見一致后即可發(fā)布。最高限價應當在投標截止日3天前公布。八、最高限價產生異議的處理(一)投標人或其他有關利害人對最高限價持有異議，應由投標人或其他有關利害人提出書面復核申請，報送建設行政主管部門。建設行政主管部門收到復核申請后應及時征求招投標監(jiān)管機構意見，研究批準后交造價管理機構組織復核。復核最高限價誤差范圍在±3％以內的(含±3％)，原審定最高限價有效；誤差范圍超過±3％的，原審定最高限價無效，按造價管理機構重新確認的最高限價為準。招標人應按造價管理機構組織復核裁定的最高限價為最高限價。對經復核裁定的最高限價不再進行復核裁定。(二)復核裁定最高限價的費用：復核裁定時最高限價誤差范圍在±3％以內的(含±3％)，復核裁定費用由申請復核人承擔；誤差范圍超過±3％的，復核裁定費用由原審查單位承擔。十、對違反本規(guī)定及國家和重慶市建設工程造價管理相關規(guī)定。出具失去公正性與客觀性的書面報告的編、審單位和造價工程師，將根據有關法規(guī)規(guī)章給予相應處罰。十一、市建設行政主管部門負責全市建設工程最高限價的管理工作；日常管理和監(jiān)督工作由相應監(jiān)督管理機構負責。各區(qū)、縣(自治縣)建設行政主管部門按照職責分工負責本地區(qū)建設工程最高限價的管理和監(jiān)督工作。十二、本規(guī)定由市建設行政主管部門解釋。十三、本規(guī)定自二○○七年五月一日起執(zhí)行。重慶市國有資金投資建設工程合理價格組成及合理低價投標報價暫行規(guī)定 一、為規(guī)范建設工程施工招標投標計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程承發(fā)包雙方權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程價款結算暫行辦法》、《重慶市建筑管理條例》、《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》等的有關要求，特制定本規(guī)定。二、凡本市行政區(qū)域內全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者占主導地位的房屋建筑和市政基礎設施工程(簡稱國有資金投資建設工程)施工招投標計價時應按本規(guī)定執(zhí)行；其他建設工程可參照本規(guī)定辦理。三、本規(guī)定所稱建設成本包括直接成本和間接成本。(一)直接成本是指施工過程中耗用的構成工程實體的各項費用和為完成工程項目施工發(fā)生的非實體項目的各項費用，包括直接工程費和措施費。直接工程費包括人工費、材料費、機械費。措施費包括環(huán)境保護費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、模板及支架費、腳手架費、大型機械設備進出場及安拆費、施工排水及降水費、已完工程及設備保護費等施工期間發(fā)生的施工技術措施和施工組織措施費用。(二)間接成本是指施工企業(yè)為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用和政府有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用，包括企業(yè)管理費、規(guī)費、安全文明施工專項費用。企業(yè)管理費包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經費、職工教育經費、財產保險費、財務費、稅金和其他費用。規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。安全文明施工專項費用按市建設行政主管部門頒發(fā)的文件執(zhí)行。四、投標人報價時應依據投標企業(yè)定額或參照市建設行政主管部門頒發(fā)的工程預算定額(計價定額)、消耗量定額的消耗量標準，根據投標人的技術水平、管理水平和工程建設情況及市場價格，按本規(guī)定的費用計算原則自主報價。投標人的報價應當滿足招標文件的實質性要求，不得低于建設成本報價。五、投標人不得采用總價優(yōu)惠(下浮)或以總價百分比優(yōu)惠(下浮)的方式進行投標報價，其優(yōu)惠應直接體現在各項投標報價中。六、投標人不得以自有機械設備閑置、自有材料等為由不計入建設成本進行投標報價。七、投標人的報價由不可競爭費用和可競爭費用構成。不可競爭費用包括：規(guī)費、安全文明施工專項費用、稅金?？筛偁庂M用包括：人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤。不可競爭費用應嚴格執(zhí)行市建設行政主管部門發(fā)布的有關費用標準規(guī)定，不得降低標準進行報價?？筛偁庂M用由投標企業(yè)在本辦法規(guī)定的各項費用競爭幅度范圍內或依據企業(yè)自身情況自行確定費用標準，但應滿足以下要求：(一)投標人根據企業(yè)定額報價，其人工、材料、機械消耗量低于本規(guī)定的最低控制線標準的，詢標時，應提供其企業(yè)定額的分析資料。(二)投標人根據市場價格報價，其人工價格低于本規(guī)定的最低控制線標準的，詢標時，應提供勞務公司出具的勞動合同或投標企業(yè)同期其他工程的人工價格支付資料等證明材料。(三)投標人根據市場價格報價，其主要消耗材料價格低于本規(guī)定的最低控制線標準的，詢標時，應提供材料供應商的書面供應承諾書或意向性合同或同期其他工程材料供應合同等證明資料。承諾書中要列出材料供應商對質量、等級、單價、數量等內容的承諾，并提供相關證明材料。(四)投標人根據市場價格報價，其主要機械臺班價格低于本規(guī)定的最低控制線標準的詢標時，應提供機械租賃商的書面租賃承諾書或同期其他工程施工機械設備租賃合同等證明資料。(五)企業(yè)管理費應滿足投標人管理成本支出。其企業(yè)管理費低于本規(guī)定的最低控制線標準的，詢標時，應提供工程項目管理成本分析資料。八、可競爭費用最低控制線標準。(一)主要項目的人工、材料、機械消耗量。根據工程特征選擇工程數量較大或造價較高的項目作為主要項目，以重慶市建設行政主管部門頒發(fā)的工程預算定額(計價定額)或消耗量定額的消耗量標準，下浮3％為最低控制線標準(注：土石方工程暫不作此項控制)。(二)人工價格。以市建設工程造價管理總站發(fā)布的《重慶工程造價信息》、《裝飾造價》的指導價格為基準價，下浮5％為最低控制線標準。(三)主要材料價格。1、主要材料根據工程特征選擇用量較大和價格較高的材料，招標人應在招標文件中明確主要材料品種。一般應包括以下主要材料：建筑工程：鋼材、木材、水泥、商品砼、砂、石子、墻體砌塊、面磚、裝飾石材、門窗、外墻涂料、防水材料等。市政工程：鋼材、木材、水泥、商品砼、砂、石子、排水管道、瀝青及半成品、人行道板及廣場方塊、防水材料等。裝飾工程：鋼材、木材、水泥、裝飾石材、面磚、地磚、成品門窗、外墻涂料、幕墻龍骨、吊項龍骨、裝飾板材、防水材料等。安裝工程：鋼材、管材、線纜、閥門、風口、衛(wèi)生潔具、工具等主材。2、最低控制線標準以入圍投標報價的材料價格中扣除一個最高值、一個最低值后的算術平均值，與市建設工程造價管理部門公布的材料指導價各占50％計算綜合平均值，綜合平均值再下浮一定比例作為最低控制線標準(見下表)。序號材料名稱下浮數(%)1鋼材／木材／水泥102商品砼103砂、石子104墻體砌塊55墻面磚、地磚156裝飾石材207門窗208吊項龍骨、幕墻龍骨159裝飾板材1510外墻涂料、防水材料1511人行道板及廣場方塊1012瀝青及半成品1513管材、線纜2014閥門、風口2015衛(wèi)生潔具、燈具20(四)主要機械臺班價格。以市建設行政主管部門頒發(fā)的工程預算定額(計價定額)的機械費或以《施工機械臺班》單價為標準，下浮8％為最低控制線標準。(五)企業(yè)管理費。以市建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程費用定額規(guī)定的企業(yè)管理費，下浮l5％為最低控制線標準(注：土石方工程暫不作此項控制)。(六)利潤。投標人最低可按零利潤投標報價。九、招標人在招標文件中的定價材料，投標人根據招標文件要求按暫定價計入投標報價，不受上述最低控制線的限制。十、對可競爭費用最低控制線標準，根據執(zhí)行情況和市場情況，市建設行政主管部門將不定期調整。十一、評標委員會評標時發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標人的報價、或者在設有標底時明顯低于標底、或者發(fā)現投標人報價的各組成部分有低于本規(guī)定最低控制線標準的，使其投標報價可能低于企業(yè)成本時，評標委員會應分析各項費用構成的合理性以及各種證明材料的真實性和有效性，并對投標人進行質詢。十二、各地建設行政主管部門應加強對低價中標人的建設工程的進度款支付、設計變更及竣工結算情況進行跟蹤檢查。十三、市建設行政主管部門負責全市建設工程合理價格組成及合理低價投標報價的管理工作；日常管理和監(jiān)督工作由相應監(jiān)督部門負責。各區(qū)、縣(自治縣)建設行政主管部門按照職責分工負責本地區(qū)建設工程合理價格組成及合理低價投標報價的管理和監(jiān)督工作。十四、本規(guī)定由市建設行政主管部門解釋。十五、本規(guī)定自二○○七年五月一日起執(zhí)行。本文可概況為一句話：重慶最高限價編制審查及合理價格組成合理低價投標報價規(guī)定，其來源于網絡，了解更多信息請關注重慶定額站相關網站！