桂建發(fā)〔2019〕14號 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)管理辦法和規(guī)定的通知

桂建發(fā)〔2019〕14號  

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》（建科函〔2019〕52號）精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序、便捷高效的市場環(huán)境，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T管理辦法》，自印發(fā)之日起施行，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年12月16日

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廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

審查和驗(yàn)收管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范審批流程，完善管理制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條  本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查管理。

本辦法不適用住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。

第三條  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和監(jiān)督管理工作。

第四條  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效原則，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第五條  本辦法所稱特殊建設(shè)工程是指具有一定建筑規(guī)?；蚴褂眯再|(zhì)、發(fā)生火災(zāi)后可能造成重大損失的建設(shè)工程；除此之外的建設(shè)工程為本辦法所稱的其他建設(shè)工程。

第六條  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

第七條  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，積極運(yùn)用信息化手段，通過廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺開展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和監(jiān)督管理，建立和完善有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，提升政務(wù)服務(wù)水平。

第八條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收時，實(shí)行技術(shù)審查與行政審查分離。

工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評定。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托權(quán)限對現(xiàn)場評定結(jié)論負(fù)責(zé)。

工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也可以委托具備專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查和消防現(xiàn)場評定，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其接受委托的工作結(jié)論負(fù)責(zé)，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二章 特殊建設(shè)工程

第九條  特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度，包含消防設(shè)計(jì)審查（含特殊消防設(shè)計(jì)）、消防工程自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）和消防驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

第十條  含有下列情形之一為特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防設(shè)計(jì)審查，并在工程竣工后申請消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于20000平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于15000平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）設(shè)有本規(guī)定第（一）至（六）項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；

（八）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（九）本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定以外的、單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑；

（十）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（十一）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（十二）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十一條  建設(shè)單位申請?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)辦理平臺向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供以下材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表（見附件1-1）；

（二）消防設(shè)計(jì)文件和技術(shù)審查意見；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要批準(zhǔn)的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件。    

第十二條  工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一要求出具受理憑證（見附件1-2），對建設(shè)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，并自受理之日起7個工作日內(nèi)，依法出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》（見附件1-3、1-4）。

第十三條  具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位在按本辦法實(shí)施特殊消防設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)規(guī)劃階段，通過工程所在地設(shè)區(qū)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將特殊消防設(shè)計(jì)文件，以及設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，和其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第十四條  對具有本辦法第十三條所列情形之一的特殊建設(shè)工程，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對建設(shè)單位提交的技術(shù)資料進(jìn)行評審，并將專家評審意見書面通知建設(shè)單位，同時抄送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和報(bào)送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

參加評審的專家總數(shù)不得少于7人，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，獨(dú)立出具評審意見。未經(jīng)四分之三以上評審專家同意通過評審的技術(shù)資料，不得作為消防設(shè)計(jì)審查的依據(jù)。評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

第十五條  工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提供的消防設(shè)計(jì)審查申報(bào)材料進(jìn)行審查。對符合下列條件的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式；

（二）設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)資質(zhì)；

（三）消防設(shè)計(jì)文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有本規(guī)定第十三條所列情形之一的建設(shè)工程，提交的技術(shù)資料符合規(guī)定，并通過專家評審。

對不符合上述條件的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查不合格意見，并說明理由。

第十六條  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審查意見的縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請消防設(shè)計(jì)審查。

第十七條  特殊建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并可以聘請有關(guān)技術(shù)專家參加驗(yàn)收組，按下列程序進(jìn)行消防自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）：

（一）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別匯報(bào)建設(shè)工程中與消防相關(guān)內(nèi)容的履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）審閱施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

（三）實(shí)地查驗(yàn)消防工程質(zhì)量，對是否符合設(shè)計(jì)及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全面檢查；

（四）對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評價(jià)，參加驗(yàn)收的各方應(yīng)當(dāng)在消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收記錄表（見附件2-1）上簽章確認(rèn)；參與消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)重新組織消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收直至合格意見一致；

（五）建設(shè)單位出具消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收報(bào)告（見附件2-2）。

第十八條  消防自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）的通過，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，消防車道和救援場地的設(shè)置已完成，消防電源和水源已開通，消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機(jī)房等公共消防設(shè)施已施工完畢；

（二）施工單位對消防工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，并出具符合規(guī)定的消防工程竣工報(bào)告（見附件2-3）；

（三）設(shè)計(jì)單位按要求檢查施工單位按審查合格的設(shè)計(jì)文件施工的情況，出具符合規(guī)定的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告（見附件2-4）；

（四）委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位出具符合規(guī)定的消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報(bào)告（見附件2-5）；

（五）建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；可以委托具備專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對消防工程涉及的各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢測驗(yàn)收；

（六）縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出的消防工程質(zhì)量問題已整改完畢；

（七）有完整的消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料，其中應(yīng)當(dāng)包括工程使用的涉及消防工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告等；

（八）其他專業(yè)建設(shè)工程消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十九條  建設(shè)單位組織消防自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）通過后，應(yīng)當(dāng)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收，并提供符合要求的以下材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表（見附件2-6）；

（二）包含總平面圖、建筑圖在內(nèi)的與消防工程有關(guān)的竣工圖紙（可提供電子版圖紙）；

（三）建設(shè)單位組織的消防自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）合格材料。

第二十條  工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一要求出具受理憑證（見附件2-7），依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對消防驗(yàn)收申請材料和建設(shè)工程情況開展現(xiàn)場評定（見附件2-8），自受理消防驗(yàn)收申請之日起七個工作日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場評定結(jié)論出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》（見附件2-9，2-10）。對現(xiàn)場評定結(jié)論為合格的特殊建設(shè)工程，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對現(xiàn)場評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第三章 其他建設(shè)工程

第二十一條  本辦法第十條規(guī)定情形以外的其他建設(shè)工程，實(shí)行備案和抽查制度，包含消防工程自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）、消防驗(yàn)收備案和抽查等環(huán)節(jié)。

其他建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)技術(shù)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件。

第二十二條  其他建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條、第十八條的規(guī)定組織消防自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收），并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個工作日內(nèi)，報(bào)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并提供以下材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表（附件3-1）；

（二）施工許可文件（依法需要辦理的）；

（三）包含總平面圖、建筑圖在內(nèi)的與消防工程有關(guān)的竣工圖紙（可提供電子版圖紙）；

（四）建設(shè)單位組織的消防自驗(yàn)收（消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收）合格材料。

第二十三條 工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證（見附件3-2、3-3）；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容（見附件3-4）。

第二十四條  工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員，并通過廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺、當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站等媒體、媒介向社會公示，抽取比例按照建設(shè)工程的使用性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行確定。

第二十五條  工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對確定為檢查對象的其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在公示之日起15個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄，并通過廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺、當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站等媒體、媒介向社會公示檢查結(jié)果。檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知（見附件3-5）建設(shè)單位。

建設(shè)單位收到不合格通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用建設(shè)工程，組織整改后向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)查（見附件3-6），復(fù)查合格后，方可使用建設(shè)工程。

工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)查申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具復(fù)查意見（見附件3-7）。

第四章  有關(guān)單位及其從業(yè)人員的責(zé)任

第二十六條  實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)施工責(zé)任制度。建設(shè)單位對建設(shè)工程消防質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對建設(shè)工程消防質(zhì)量承擔(dān)各自相應(yīng)的主體責(zé)任。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的從業(yè)人員承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。

第二十七條 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任： 

（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，依法辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；

（三）選用具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；督促施工單位落實(shí)防火安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患；

（四）按照工程設(shè)計(jì)要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（五）在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，組織設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收；

（六）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得組織施工；依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十八條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽章確認(rèn)。

第二十九條  施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件組織施工；建立消防施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格工序管理，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）落實(shí)材料進(jìn)場檢驗(yàn)制度，確保建設(shè)工程所需（包括建設(shè)單位提供）的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全管理措施；

（四）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，建立并落實(shí)建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制度；

（二）發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告建設(shè)單位，要求責(zé)任方改正；對拒不整改的，要及時報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

（三）參加建設(shè)單位組織的消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)施情況和施工質(zhì)量簽章確認(rèn)。

第三十一條  技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)符合相應(yīng)的條件、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供圖紙技術(shù)審查和咨詢評估的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)服務(wù)，審查建設(shè)工程的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、各類消防設(shè)施、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類等消防設(shè)計(jì)，以及選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料是否符合要求，建立電子信息檔案，并對出具的技術(shù)審查意見負(fù)責(zé)；

（二）為建設(shè)工程消防驗(yàn)收提供檢測的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受建設(shè)單位委托提供包括消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和消防設(shè)施設(shè)備檢測等技術(shù)服務(wù)工作；通過自治區(qū)建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)規(guī)范技術(shù)服務(wù)和檢測信息；確保檢測數(shù)據(jù)資料的實(shí)效性和規(guī)范性，并對出具的技術(shù)結(jié)論負(fù)責(zé)；

（三）為建設(shè)工程提供消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定協(xié)助工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，接受縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，對委托內(nèi)容協(xié)助開展現(xiàn)場評定，建立電子信息檔案，并對其工作結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以外的專業(yè)建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查時，可以征求專業(yè)工程主管部門的意見。

第五章  監(jiān)督管理

第三十三條  違反本辦法的，依照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十四條  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)督管理機(jī)制，對已辦理了消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)的建設(shè)工程進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查，向社會公示檢查結(jié)果。

第三十五條 有下列情形之一的建設(shè)工程，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)：

（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（三）消防驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的。

第三十六條  建設(shè)單位未依照本辦法辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案的，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位在5個工作日內(nèi)備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起5個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位停止使用建設(shè)工程，處5000元以下罰款。

第三十七條  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等監(jiān)督管理工作和提供有關(guān)單位使用的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，加強(qiáng)社會信用管理，依法公示消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、人員資格情況、誠信記錄等信息，促進(jìn)公平競爭。

第三十九條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通過廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺、廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)等媒體、媒介向社會公布各企事業(yè)單位及相關(guān)人員的不良行為記錄，并與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等其他技術(shù)檢查管理部門實(shí)行誠信監(jiān)管聯(lián)動。

第四十條  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防驗(yàn)收及消防驗(yàn)收備案抽查情況及時告知同級消防救援機(jī)構(gòu)，建立與消防救援機(jī)構(gòu)的信息互通機(jī)制，共享與消防監(jiān)督檢查和滅火救援有關(guān)的圖紙、資料。

第六章  附則

第四十一條  軍事設(shè)施和文物保護(hù)單位，歷史建筑及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理的具體辦法按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織制定工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

第四十三條  技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和消防設(shè)施施工安裝、檢測人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，并定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第四十四條  各設(shè)區(qū)市可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。   

第四十五條  本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1-1. 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表

1-2. 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請受理/不予受理憑證

1-3. 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書（合格）

1-4. 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書（不合格）

2-1. 消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收記錄表

2-2. 消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收報(bào)告

2-3. 消防工程竣工報(bào)告

2-4. 消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告

2-5. 消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報(bào)告

2-6. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表

2-7. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請受理/不予受理憑證

2-8. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定

2-9. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書（合格）

2-10. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書（不合格）

3-1. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表

3-2. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案憑證（未抽中）

3-3. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案憑證（抽中）

3-4. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案材料補(bǔ)正通知書

3-5. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案抽（復(fù)）查不合格通

知書

3-6. 建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案抽查復(fù)查（消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)）申請表

3-7. 建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案抽查復(fù)查意見書

附件1-1

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表

工程名稱：                               

申請單位：                           （蓋章）

申請日期：       年   月   日

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制

說    明

1.此表由建設(shè)單位填寫并加蓋法人章；沒有法人章的，應(yīng)由其負(fù)責(zé)人簽名。填表前請仔細(xì)閱讀《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，確知享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

2.建設(shè)單位（申請人）應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，對提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、偽造或編造事實(shí)，否則須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.填寫應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水筆或打印，字跡清楚，文面整潔，不得涂改。

4.表格設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫；不需填寫的，應(yīng)劃去。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審圖單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話必須填寫。未確定施工單位、監(jiān)理單位的，應(yīng)劃去相應(yīng)欄目。

5.表格中的“□”，表示可供選擇，在選中內(nèi)容前的“□”內(nèi)畫√。

6.提交的材料請使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙打印、復(fù)印或按照A4型紙的規(guī)格裝訂，如需“證明文件”均為復(fù)印件，申請人應(yīng)注明原件存放處和日期并簽名確認(rèn)。

注：如有以下材料，請予以說明：

    1. 專家評審材料（特殊消防設(shè)計(jì)文件，或者設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料）；

    2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時性建筑證明文件。

附件1-2

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請受理/不予受理憑證

     住建消審憑字〔    〕第    號

                       ：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十一條規(guī)定，你單位    年    月   日申請的                               建設(shè)工程（地址：             市（縣）                   路    號）消防設(shè)計(jì)審查，具備了下列材料：

□ 1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申報(bào)表；

□ 2.消防設(shè)計(jì)文件，數(shù)量：       套（大寫）；

□ 3.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查意見。

□ 4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件復(fù)印件（需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可項(xiàng)目的）；

□ 5.依法需要批準(zhǔn)的臨時性建筑證明文件復(fù)印件；

□ 6.專家評審材料（特殊消防設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的技術(shù)資料），數(shù)量：        套（大寫）。

經(jīng)核，申報(bào)材料項(xiàng)目（齊全、不齊全），（予以、不予）受理。

需要補(bǔ)正第         項(xiàng)材料。

   （受理印章）

                                                  年    月    日

建設(shè)單位簽收：                                年    月    日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件1-3

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書（合格）

    住建消審字〔   〕第    號

                       ：

你單位申請的                       建設(shè)工程（受理憑證：   住建消審憑字〔    〕第      號，     年   月   日收）消防設(shè)計(jì)有關(guān)資料收悉。該工程位于         市（縣）           路   號           。         建筑高度為     m，建筑層數(shù)為   層，建筑面積為      ㎡，設(shè)計(jì)用途                                 ，屬        建筑。該工程消防設(shè)施主要有                        。設(shè)計(jì)單位為                   ，設(shè)計(jì)資質(zhì)為           。依據(jù)該工程設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)審查結(jié)論，我局提出以下意見：

一、同意該工程消防設(shè)計(jì)，請按照審查批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙資料進(jìn)行施工。

二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選用具有規(guī)定資質(zhì)等級的施工、監(jiān)理等單位，并查驗(yàn)其合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件。

三、提供圖紙審查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員對出具的技術(shù)審查意見負(fù)責(zé)。

四、經(jīng)此次審查的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙如需變更，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送我單位審查。該工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向我單位申報(bào)消防驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（行政許可印章）

                                              年    月   日

建設(shè)單位收件人（簽名或蓋章）：                   年    月   日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件1-4

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書（不合格）

   住建消審字〔   〕第    號

                    ：

你單位申請的                         建設(shè)工程（受理憑證：   住建消審憑字〔    〕第      號，     年   月   日收）消防設(shè)計(jì)有關(guān)資料收悉。該工程位于     市（縣）          路   號               。         建筑高度為    m，建筑層數(shù)為  層，建筑面積為      ㎡，設(shè)計(jì)用途                                    ，屬        建筑。該工程消防設(shè)施主要有                          。設(shè)計(jì)單位為               ，設(shè)計(jì)資質(zhì)為           。依據(jù)該工程設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)審查結(jié)論，我局提出以下意見：

一、不同意該工程消防設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)后重新申報(bào)。

二、存在以下問題：

……

三、提供圖紙審查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員對出具的技術(shù)審查意見負(fù)責(zé)。

如不服本決定，可以在收到本意見書之日起六十日內(nèi)向     市人民政府申請行政復(fù)議或者三個月內(nèi)依法向     人民法院提起行政訴訟。

（行政許可印章）

                                                年   月   日

建設(shè)單位收件人（簽章）：                        年   月   日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件2-1

消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收記錄表

                                                  第     次驗(yàn)收

附件2-2

消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收報(bào)告

附件2-3

消防工程竣工報(bào)告

附件2-4

消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告

附件2-5

消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報(bào)告

附件2-6

建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表

工程名稱：                           

申請單位：                          （蓋章）

申請日期：      年   月   日

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制

說    明

1.此表由建設(shè)單位填寫并加蓋法人章；沒有法人章的，應(yīng)由其負(fù)責(zé)人簽名。填表前請仔細(xì)閱讀《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，確知享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

2.建設(shè)單位（申請人）應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)內(nèi)容，對提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、偽造或編造事實(shí)，否則須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.填寫應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水筆或打印，字跡清楚，文面整潔，不得涂改。

4.表格設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫；不需填寫的，應(yīng)劃去。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話必須填寫。

5.表格中的“□”，表示可供選擇，在選中內(nèi)容前的“□”內(nèi)畫√。

6.提交的材料請使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙打印、復(fù)印或按照A4型紙的規(guī)格裝訂，如需“證明文件”均為復(fù)印件，申請人應(yīng)注明原件存放處和日期并簽名確認(rèn)。

附件2-7

建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請受理/不予受理憑證

      住建消驗(yàn)憑字〔    〕第    號

                      ：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十三條規(guī)定，你單位        年    月    日申請的                          建設(shè)工程（地址：                        ）消防驗(yàn)收，具備了下列材料：

□ 1. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表；

□ 2. 與消防驗(yàn)收有關(guān)的竣工圖紙及隱蔽工程記錄；

□ 3. 符合要求的檢測機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施及系統(tǒng)檢測合格證明文件。

□經(jīng)核，申請材料項(xiàng)目符合規(guī)定，予以受理。我單位將自受理消防驗(yàn)收申請之日起     個工作日內(nèi)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對消防驗(yàn)收申請材料的內(nèi)容以及建設(shè)工程現(xiàn)場情況開展現(xiàn)場評定。

□經(jīng)核，存在以下情形，不予受理：□1．依法不需要消防驗(yàn)收；□2．提交的上列第      項(xiàng)材料不符合相關(guān)要求；□3．申請材料不齊全或者不符合法定形式，需要補(bǔ)正上列第        項(xiàng)材料。

                                           （受理印章）

                                             年    月    日

建設(shè)單位簽收：                           年     月    日

備注：本憑證一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件2-8

建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定

附件2-9

建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書（合格）

   住建消驗(yàn)字〔    〕第    號

                    ：

你單位報(bào)來                    建設(shè)工程消防驗(yàn)收資料收悉（受理憑證：                 ）。該工程位于                 ，建筑高度   m，地上   層，地下   層，建筑規(guī)模              總建筑面積       m²，屬              建筑。我局已按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對驗(yàn)收資料以及建設(shè)工程現(xiàn)場情況開展了現(xiàn)場評定，現(xiàn)提出以下意見：

一、現(xiàn)場評定該工程消防驗(yàn)收合格。

二、提出相關(guān)建議

……

三、建設(shè)或使用單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑消防設(shè)施、產(chǎn)品和器材的完好有效。

四、提供消防檢測的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員對出具的檢測意見負(fù)責(zé)。

五、屬于公眾聚集場所的，在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)或使用單位應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。

（行政許可印章）

                                          年   月   日

建設(shè)單位簽收：                               年   月   日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件2-10

建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書（不合格）

   住建消驗(yàn)字〔    〕第    號

                    ：

你單位報(bào)來                         建設(shè)工程消防驗(yàn)收資料收悉（受理憑證：                    ）。該工程位于              ，建筑高度   m，地上   層，地下   層，建筑規(guī)模                  總建筑面積       m²，屬              建筑。我局已按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對驗(yàn)收資料以及建設(shè)工程現(xiàn)場情況開展了現(xiàn)場評定，現(xiàn)提出以下意見：

一、現(xiàn)場評定該工程消防驗(yàn)收不合格。

二、存在以下問題：                                         。

……

以上問題請建設(shè)單位落實(shí)整改，整改完畢后再申請復(fù)驗(yàn)。

如不服本決定，可以在收到本意見書之日起六十日內(nèi)向   市人民政府申請行政復(fù)議或者三個月內(nèi)依法向   人民法院提起行政訴訟。

（行政許可印章）

                                             年   月   日

建設(shè)單位簽收：                                  年   月   日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件3-1

建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表

     備案號：           

附件3-2

 建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案憑證（未抽中）

    住建消竣備字〔   〕第    號

                    ：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十三條規(guī)定，你單位   年   月   日向我局申請了                  工程（地址：                    ）的竣工驗(yàn)收消防備案，備案號：                   ，已具備了下列備案材料：

□ 1. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；

□ 2. 有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

□ 3. 建設(shè)單位提交的消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格材料。

經(jīng)核，備案材料齊全，依法核發(fā)備案憑證。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照隨機(jī)抽取檢查對象的方式，該工程未被確定為抽查對象。備案情況可通過廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺查詢。

                                         （備案業(yè)務(wù)印章）

                                                年  月  日

備注：本憑證一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件3-3

  建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案憑證（抽中）

    住建消竣備字〔   〕第    號

                    ：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十三條的規(guī)定，你單位         （申報(bào)人姓名）于      年   月   日向我局申請了              工程消防竣工驗(yàn)收備案，備案號：                ，已具備了下列備案材料：

□ 1. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；

□ 2. 有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

□ 3. 建設(shè)單位提交的消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格材料。

經(jīng)核，備案材料齊全。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照隨機(jī)抽取檢查對象的方式，該工程被確定為抽查對象，我局將于    個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定完成工程檢查。

確定為抽查對象的建設(shè)工程及其檢查結(jié)果將通過廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺依法向社會公示。

檢查不合格的，將書面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程，組織整改后向我局申請復(fù)查。

                                        （備案業(yè)務(wù)印章）

年   月   日

備注：本憑證一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件3-4

建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案材料補(bǔ)正通知書

    住建消竣備補(bǔ)字〔    〕第   號

                     ：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十三條的規(guī)定，你單位于   年  月  日向我局申請了                     工程（地址：                   ）的消防竣工驗(yàn)收備案，備案號：                    ，并具備了下列備案材料：

□1. 建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；

□2. 有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙（可以提供電子版圖紙）；

□3. 建設(shè)單位提交的消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格材料。

經(jīng)核，備案材料不符合規(guī)定，需要補(bǔ)正上列第     項(xiàng)材料。請?jiān)?/span>    個工作日內(nèi)補(bǔ)正并備案；逾期不備案的，我局將依法予以處罰并確定該工程為檢查對象；如已使用，該工程應(yīng)當(dāng)停止使用。

                                             （備案業(yè)務(wù)印章）

                                               年   月   日

建設(shè)單位簽收：                             年   月   日

備注：本通知書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件3-5

建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案抽（復(fù)）

查不合格通知書

    住建消竣備復(fù)字〔    〕第    號

                    ：

經(jīng)隨機(jī)抽取檢查對象，你單位      市（縣）     路  號               工程（備案號：             ，備案憑證文號：            ）已被確定為檢查對象。

      年   月   日，我局按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定對該工程進(jìn)行了檢（復(fù)）查。經(jīng)對備案申請資料審查和對工程現(xiàn)場檢查測試，現(xiàn)場評定該工程為不合格。主要存在下列問題：

一                                                       ；

二                                                       。

……

你單位應(yīng)當(dāng)組織對上述問題進(jìn)行整改，整改后向我局申請復(fù)查。未經(jīng)檢查合格，工程不得投入使用；已經(jīng)使用的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

工程備案情況和檢查結(jié)果可以通過廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺進(jìn)行查詢。

如不服本通知書決定，可以在收到本通知書之日起六十日內(nèi)向      市人民政府申請行政復(fù)議或者三個月內(nèi)依法向       人民法院提起行政訴訟。

                                          （備案業(yè)務(wù)印章）

                                            年   月   日

建設(shè)單位簽收：                              年   月   日

備注：本通知書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

附件3-6

建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案抽查復(fù)查

（消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)）申請表

附件3-7

建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案抽查復(fù)查意見書

     住建消竣備復(fù)字〔    〕第   號

                        ：

你單位備案的                     工程（備案號：               ，備案憑證號：                ），經(jīng)我局消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格。你單位于     年   月   日申請復(fù)查，我局根據(jù)《建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格通知書》（      住建消驗(yàn)備查字〔     〕第    號）進(jìn)行復(fù)查，存在問題均已整改。該工程消防竣工驗(yàn)收備案抽查復(fù)查合格。

該工程消防竣工驗(yàn)收備案合格投入使用后，建設(shè)或使用單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑消防設(shè)施、產(chǎn)品和器材的完好有效。

                                        （備案業(yè)務(wù)印章）

年   月   日

建設(shè)單位簽收：                                年   月   日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設(shè)單位，一份存檔。

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)

機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一條  根據(jù)《中華人民共和國消防法》，為履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)，規(guī)范建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程中的消防檢測工作，落實(shí)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收提供消防檢測等技術(shù)服務(wù)的社會組織。

凡在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)工程消防檢測業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假的違法違規(guī)行為。

第四條  建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)辦理廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱“誠信一體化平臺”）入庫工作。建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出入庫申請，并在廣西建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)”）錄入企業(yè)基本信息，信息核驗(yàn)通過后視為入庫辦結(jié)，核驗(yàn)通過的企業(yè)信息自動推送到誠信一體化平臺。

第五條  申請錄入誠信一體化平臺的建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)做好對接，通過本單位的檢測信息管理系統(tǒng)出具具有二維碼防偽標(biāo)識的消防檢測報(bào)告并上傳至檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第六條  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一建立建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員庫（以下簡稱“技術(shù)人員庫”）并實(shí)施動態(tài)管理，申請錄入誠信一體化平臺的建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)至少填報(bào)7名專職從業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)包括土建、設(shè)備安裝、機(jī)電、電氣、給排水或暖通等與消防檢測相關(guān)專業(yè)（個人可填報(bào)多個專業(yè)），其中取得中級及以上職稱至少3人、取得國家注冊消防工程師職業(yè)資格至少1人、取得消防設(shè)施操作員職業(yè)資格至少2人。入庫后的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參與各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的消防工程“雙隨機(jī)、一公開”檢查，建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對填報(bào)的技術(shù)人員信息可自行實(shí)時更新維護(hù)。凡在各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的消防工程“雙隨機(jī)、一公開”檢查中被責(zé)令整改的技術(shù)人員3年內(nèi)不得入庫作為“雙隨機(jī)、一公開”檢查的技術(shù)人員。

從事消防檢測的人員，不得同時受聘于兩個以上（含兩個）建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條  建設(shè)單位可在消防專項(xiàng)竣工驗(yàn)收前，委托建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防工程每一個分部（分項(xiàng)）工程進(jìn)行檢測驗(yàn)收，相關(guān)內(nèi)容不得違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；受委托的建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

現(xiàn)場檢測開始前，建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)登記工程信息并上傳檢測方案及與建設(shè)單位簽訂的檢測合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

第八條  每一個分部（分項(xiàng)）工程檢測檢查合格后5個工作日內(nèi)，建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)中上傳《建設(shè)工程消防驗(yàn)收分部（分項(xiàng)）檢測檢查合格證明》。

已實(shí)現(xiàn)工程檢測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳的消防檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將檢測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第九條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在消防檢測機(jī)構(gòu)上傳每份檢測檢查合格證明至檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)后，在建設(shè)單位組織消防工程專項(xiàng)驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)適時開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度至少對轄區(qū)內(nèi)所有開展消防檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)管評分，每次動態(tài)監(jiān)管評分條款數(shù)量按照可評分條款總數(shù)的10-20%且不多于80條在檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。

第十條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)誠信綜合評價(jià)辦法（試行）》，根據(jù)動態(tài)監(jiān)管評分對建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展誠信綜合評價(jià)工作。

第十一條  建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防檢測檢查過程中弄虛作假、徇私舞弊、出具虛假檢測檢查合格證明文件的，一經(jīng)查實(shí)，記錄不良行為信息，依法予以行政處罰。

第十二條  使用誠信一體化平臺及檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)不收取任何費(fèi)用。

第十三條  本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)

專家?guī)斐蓡T管理辦法

第一條  為規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T的管理，保證專家參與相關(guān)業(yè)務(wù)工作的科學(xué)性和公正性，制定本辦法。

第二條  本管理辦法適用于消防技術(shù)服務(wù)專家的認(rèn)定、入庫及使用、管理活動。

第三條  遵循科學(xué)、合理和守信原則，依托信息化技術(shù)對專家?guī)斐蓡T進(jìn)行管理，采用動態(tài)管理和信用管理相結(jié)合的方式，在專家評審、培訓(xùn)、誠信記錄的基礎(chǔ)上建立有效反饋機(jī)制。

第四條  專家?guī)斐蓡T參與的工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公平、公正、保密的原則。

第五條  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)專家?guī)斓墓芾砗褪褂谩?/span>

各地主管部門及有關(guān)單位均可在廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺抽取專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展工作。

第六條  專家?guī)斐蓡T可以從政府有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位以及其他社會團(tuán)體征選，為我區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)、評審論證、應(yīng)急處置、事故調(diào)查等活動提供技術(shù)支撐。專家?guī)斐蓡T可不定期更新補(bǔ)充。

第七條  專家?guī)斐蓡T實(shí)行每屆聘任制，任期3年，采取個人自薦或單位推薦的方式，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織審查后公布并接受社會監(jiān)督。

第八條  受聘專家應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、政策和制度規(guī)定，無違法違紀(jì)記錄，年齡不超過70周歲，身體健康，工作嚴(yán)謹(jǐn)，并至少具備以下條件之一：

（一）具有5年以上消防相關(guān)行業(yè)、專業(yè)管理、火災(zāi)事故調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，具備較高的專業(yè)技術(shù)分析鑒定能力，熟悉國家工程建設(shè)、消防安全有關(guān)政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有較高的工程建設(shè)、消防安全領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力和水平；

（二）具有相關(guān)專業(yè)的中級技術(shù)職稱，或具有相關(guān)國家注冊執(zhí)業(yè)資格，在工程建設(shè)或消防安全領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度（具有一級注冊消防工程師資格的優(yōu)先考慮）。

第九條  對于有下列情形之一的專家，應(yīng)當(dāng)予以解聘：

（一）不履行專家職責(zé)，長期不參加評審及相關(guān)活動；

（二）存在違法違紀(jì)行為；

（三）身體狀況不適應(yīng)專家評審及相關(guān)工作；

（四）本人提出解聘要求；

（五）其他客觀情況。

第十條  遵守相關(guān)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，如期圓滿完成既定工作，社會信譽(yù)良好，無不良行為發(fā)生，視為良好信用行為，應(yīng)當(dāng)給予褒獎。

違反工作紀(jì)律，技術(shù)結(jié)論有失客觀公正，視為不良信用行為，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處置。

第十一條  專家?guī)斐蓡T按專業(yè)類別和學(xué)術(shù)專長分類，按需求從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十二條  專家評審會應(yīng)成立專家組，所需專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，總數(shù)不少于7人，由抽取專家推選組長。

評審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具評審意見，存在不同意見的，應(yīng)當(dāng)另行注明。

第十三條  與申請?jiān)u審的單位或評審事項(xiàng)有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十四條  專家評審由專家組組長主持，按照下列程序進(jìn)行：

（一）宣布評審事項(xiàng)、紀(jì)律和要求；

（二）組織查閱申請材料，核查原始材料；

（三）進(jìn)行實(shí)地核查或技術(shù)論證；

（四）進(jìn)行質(zhì)詢；

（五）組織專家討論，每名專家充分發(fā)表個人意見；

（六）專家組表決，宣布明確的評審結(jié)果。

第十五條  專家評審應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要和意見，并填寫專家組評審結(jié)論意見表，由參加評審的專家簽名確認(rèn)。

專家評審紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括評審基本情況和評審結(jié)論及其依據(jù)、不同意見和保留意見情況等。

第十六條  專家?guī)斐蓡T可以享有下列權(quán)利：

（一）參與建設(shè)工程防火技術(shù)規(guī)范和實(shí)施辦法的修訂；

（二）參與和配合行政主管部門日常監(jiān)管活動，提供技術(shù)支撐；

（三）參與建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)評審論證；

（四）參與組織建設(shè)工程督導(dǎo)調(diào)研、防火技術(shù)課題研究、提供決策咨詢和社會服務(wù)等活動；

（五）對相關(guān)的火災(zāi)事故調(diào)查提供技術(shù)指導(dǎo)和建議。

第十七條  專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程；

（二）保證客觀公正，對評審意見及相關(guān)工作結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）不得泄露其他專家個人意見，不得泄露商業(yè)秘密或其他保密的事項(xiàng)，評審結(jié)果公布前不得向社會公開專家組評審結(jié)果。

第十八條  對違反工作紀(jì)律，情節(jié)輕微的，予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重或弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)處理。

第十九條  本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

抄送：廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室     2019年12月16日印發(fā)

該政策解讀方案不與正式文件發(fā)布

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)管理

辦法和規(guī)定政策解讀方案

一、解讀形式

以政策問答的形式解讀。

二、解讀渠道

在廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

三、解讀時間

相關(guān)解讀材料與《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T管理辦法》等三項(xiàng)管理辦法和規(guī)定同期發(fā)布。

四、解讀材料

詳見附件。

附件：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)管理辦法和規(guī)定政策解讀材料

附件

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)管理

辦法和規(guī)定政策解讀材料

問題一：起草出臺《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定的背景和依據(jù)是什么？

答：承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)，是黨和國家在機(jī)構(gòu)改革過程中，賦予住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。2018年9月13日《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2018〕85號）明確，“將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部” 。2018年12月中央編辦發(fā)文明確，“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制調(diào)整要重點(diǎn)做好指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作”。2019年3月27日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》（建科函〔2019〕52號）明確，“移交承接的范圍為各級消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）承擔(dān)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案和抽查職責(zé)” 。

2019年4月23日，《中華人民共和國消防法》修訂后，原《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）及相關(guān)規(guī)定已不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，全區(qū)各市、縣（市、區(qū)）開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收缺少統(tǒng)一的要求、流程和依據(jù)，迫切需要在新消防法的制度框架下，通過制定本辦法來確保相關(guān)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，明確工作方式、辦事程序和運(yùn)行機(jī)制，明晰監(jiān)督管理責(zé)任和制約機(jī)制。

問題二：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定的意見采納情況。

答：為指導(dǎo)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門更好地履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)，2019年7-11月，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T管理辦法》。起草過程中，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點(diǎn)參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部即將出臺的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理規(guī)定》，借鑒浙江、福建、江西、河北等省工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮相關(guān)單位的合理性需求，并邀請消防技術(shù)專家和企業(yè)代表進(jìn)行座談和討論，組織開展調(diào)研工作，廣泛征集全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各市縣、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)各處室和自治區(qū)消防救援總隊(duì)及社會各界意見。其中：

一、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》共收集到意見建議98條，其中采納或部分采納53條，不采納45條，采納率為54.08%。

二、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》共收集到意見建議42條，其中采納或部分采納28條，不采納14條，采納率為66.67%。

三、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T管理辦法》共收集到意見建議25條，其中采納或部分采納17條，不采納8條，采納率為68%。

問題三：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)是什么？

答：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定以保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心目標(biāo)，旨在進(jìn)一步明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作內(nèi)容和程序，健全消防檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，解決消防專業(yè)技術(shù)力量不足問題。

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》的目標(biāo)任務(wù)：一是明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工程分類。將具有一定建筑規(guī)模或使用性質(zhì)、發(fā)生火災(zāi)可能造成重大損失的建設(shè)工程定義為特殊建設(shè)工程；除此之外的建設(shè)工程定義為其他建設(shè)工程。二是強(qiáng)調(diào)有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任。本辦法規(guī)定了建設(shè)工程消防涉及的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員的建設(shè)工程消防質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了市場主體責(zé)任。三是嚴(yán)格建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查制度。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程在施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。四是細(xì)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案和抽查管理。特殊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用；其他建設(shè)工程竣工后未經(jīng)備案或者備案后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的目標(biāo)任務(wù)：一是實(shí)施誠信管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺開展檢測業(yè)務(wù)。二是放開資質(zhì)要求。建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員即可開展工作。三是強(qiáng)化市場監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)從業(yè)人員行為、壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員從業(yè)行為的監(jiān)督抽查。

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T管理辦法》的目標(biāo)任務(wù)：一是明確受聘專家的入庫條件。主要從專家的職業(yè)品德、專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職稱或執(zhí)業(yè)資格、社會影響力和年齡等方面擇優(yōu)聘任；二是明確使用范圍。各地主管部門及有關(guān)單位均可在廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺抽取專家?guī)斐蓡T協(xié)助開展工作；三是明確服務(wù)范圍。專家?guī)斐蓡T將為我區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)、評審論證、應(yīng)急處置、事故調(diào)查等活動提供技術(shù)支撐。

問題四：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定的主要內(nèi)容是什么？

答：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》共有6章46條，主要內(nèi)容包括：一是建設(shè)工程消防工作管理范圍；二是特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收的辦理流程、時限和材料；三是其他建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)要求和備案抽查的辦理流程、時限和材料；四是明確各有關(guān)單位和從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的部門職責(zé)和工作責(zé)任；五是建立工程消防監(jiān)督管理抽查機(jī)制，要求強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》共有14條，主要內(nèi)容包括：一是明確建設(shè)工程消防檢測機(jī)構(gòu)定義和范圍；二是明確建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施誠信管理；三是明確對建設(shè)工程消防檢測機(jī)構(gòu)的工作要求。

《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T管理辦法》共有20條，主要內(nèi)容包括：一是建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斐蓡T的工作原則和范圍；二是專家?guī)斐蓡T聘任條件、期限、職責(zé)和相關(guān)義務(wù)；三是自治區(qū)專家?guī)焐婕暗姆?wù)內(nèi)容。

問題五：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定有哪些需要注意的事項(xiàng)？

答：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定需要注意的事項(xiàng)有：

一是實(shí)施屬地化管理原則。本辦法按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理規(guī)定》（征求意見稿）和相關(guān)規(guī)定，明確自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作；市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照屬地管理的原則，依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案和抽查。

二是從嚴(yán)把控特殊消防設(shè)計(jì)專家評審申請。特殊消防設(shè)計(jì)是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全或需使用國際標(biāo)準(zhǔn)的情況。一直以來，特殊消防設(shè)計(jì)的專家評審機(jī)制，在解決實(shí)際建設(shè)工程需要與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾時發(fā)揮了重要作用。但如果超范圍使用專家評審來規(guī)避國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，放寬對建設(shè)工程的消防安全要求，勢必會造成先天性火災(zāi)隱患。因此，本辦法進(jìn)一步提高建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評審標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁通過專家評審規(guī)避執(zhí)行建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、降低建設(shè)工程消防安全條件。

三是充分發(fā)揮信息化和誠信管理作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開展消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案和抽查，開展消防檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和消防專家?guī)斐蓡T管理工作，杜絕線下審批，確保全過程留痕，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

問題六：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定有哪些惠民舉措？

答：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定的惠民舉措有：

一是通過應(yīng)用信息化系統(tǒng)，消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收由原來20個工作日辦結(jié)縮短為7個工作日辦結(jié)，消防驗(yàn)收備案抽查檢查由原來20個工作日辦結(jié)縮短為15個工作日辦結(jié)，提高了辦事效率。

二是廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺、廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺及廣西建設(shè)工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)均免費(fèi)向企業(yè)開放，企業(yè)信息錄入和人員信息核驗(yàn)均不收取任何費(fèi)用，優(yōu)化了流程，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是建立消防技術(shù)專家?guī)欤瑹o償提供主管部門和有關(guān)單位使用，有效緩解各地普遍存在專業(yè)人員不足和技術(shù)力量有限等壓力。

問題七：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定有哪些特色和亮點(diǎn)？

答：《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》等三項(xiàng)辦法和規(guī)定具有以下特色和亮點(diǎn)：

一是堅(jiān)持全面承接與監(jiān)管有機(jī)融合。為保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)管特點(diǎn)，對原有的工作模式予以優(yōu)化，充分利用現(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)管力量，將消防監(jiān)管與建設(shè)工程監(jiān)管工作有機(jī)融合。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新與依法依規(guī)相統(tǒng)一。堅(jiān)持法治思維，嚴(yán)格按照《消防法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等上位法進(jìn)行規(guī)定。同時，根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作部署，在辦法中精簡證明事項(xiàng)、縮短審批時間，充分發(fā)揮法治引導(dǎo)和保障改革的作用。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，且工作技術(shù)要求高、難度大。本辦法著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四是建立信息共享機(jī)制。依托政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺等信息化手段，建立信息共享機(jī)制，可以與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑總平面圖、建筑平面、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等與消防安全檢查和滅火救援有關(guān)的圖紙、資料，以及消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收結(jié)果等信息。