建筑[2009]259號天津市建設管理委員會關于進一步加強建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付與實名制管理的通知
各區(qū)、縣建委，各集團（總）公司，各省駐津建管辦，各施工企業(yè)：
為維護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權益，進一步加強建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付與實名制管理，保持我市良好的建筑市場秩序和社會穩(wěn)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、強化施工總承包企業(yè)管理責任
1．明確管理職責。按照“誰用工，誰管理”的原則，施工總承包企業(yè)（以下簡稱總包企業(yè)）應將其所使用的勞務企業(yè)農(nóng)民工工資支付與實名制管理納入企業(yè)管理范疇，實施有效管理，不得“以包代管”。
2．建立健全管理組織機構。總包企業(yè)應建立健全農(nóng)民工管理的組織機構，公司、分公司成立專職部門負責農(nóng)民工管理業(yè)務，有條件的企業(yè)可設立控股勞務公司，對農(nóng)民工直接實施管理。項目經(jīng)理部必須配置專職的農(nóng)民工管理員，明確崗位責任。
3．落實農(nóng)民工實名制管理?？偘髽I(yè)要不斷完善內部勞務分包管理辦法，制定并實施強化農(nóng)民工實名制管理的用工登記、日?？记凇⒐べY支付與發(fā)放等相關制度，提高建筑業(yè)農(nóng)民工管理水平。
4．規(guī)范分包合同管理?？偘髽I(yè)發(fā)包勞務工程，必須按規(guī)定簽訂勞務分包合同，并在建設行政主管部門進行備案。勞務分包合同應約定分包款支付時間、計價方式和標準、支付方式等內容，按合同及時足額支付農(nóng)民工工資。
5．建立穩(wěn)定的勞務關系?？偘髽I(yè)應對所使用的勞務企業(yè)履約及綜合管理能力及時進行評估，建立合格勞務企業(yè)名錄，對于履約管理能力差或不服從管理的分包企業(yè)及時清退。
二、明確勞務企業(yè)用工管理責任
1．勞務企業(yè)應服從總包企業(yè)的管理，對農(nóng)民工工資支付與實名制管理負直接責任。
2．勞務企業(yè)進入施工現(xiàn)場前，必須與總包企業(yè)簽訂勞務分包合同，指定現(xiàn)場負責人、勞務隊長和現(xiàn)場勞資員，并明確其職責。
3．勞務企業(yè)委派的現(xiàn)場勞務隊長、勞資員應按照有關規(guī)定和總包企業(yè)的要求，負責本勞務隊工資支付與實名制管理的日常具體工作。
三、實名制管理要求
1．勞務企業(yè)雇用的農(nóng)民工，必須具有合法身份證明。勞務企業(yè)應及時與所雇用的農(nóng)民工簽訂建筑業(yè)專用《勞動合同》，填寫農(nóng)民工花名冊，為每位農(nóng)民工辦理并發(fā)放《天津市建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)手冊》。
2．勞務企業(yè)現(xiàn)場負責人應如實記錄農(nóng)民工出勤情況和人員變動情況，每月考勤表應在現(xiàn)場進行公示，并按月向總包企業(yè)報備。
3．總包企業(yè)要及時掌握勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場人員變動情況。督促勞務企業(yè)嚴格執(zhí)行農(nóng)民工身份管理的有關規(guī)定。每月5日前將上月企業(yè)用工情況匯總上傳至市施工隊伍管理站和區(qū)、縣建管站。
四、工程計量要求
1．總包企業(yè)應督促勞務企業(yè)根據(jù)勞務分包合同內容，以任務書的形式明確每名農(nóng)民工或每個生產(chǎn)班組應完成的工作量。每月底之前，勞務企業(yè)現(xiàn)場管理人員或班組應根據(jù)出勤及完成的實物量，計算出每名農(nóng)民工實際應得工資額，編制工資支付表。經(jīng)勞務企業(yè)負責人、勞務隊長、農(nóng)民工本人三方簽字確認后，報總包企業(yè)項目部備案，作為農(nóng)民工工資的支付依據(jù)。
2．勞務企業(yè)進入施工現(xiàn)場前，應對勞務分包合同各項費用組成進行分解，剔除輔助材料、中小型工具等相關費用，根據(jù)市場勞務單價和農(nóng)民工本人技能水平確定每名農(nóng)民工的工日單價或應完成工作量，做到農(nóng)民工、勞務隊長、勞務企業(yè)、項目部四方清楚。
3．勞務企業(yè)現(xiàn)場勞資員負責本勞務隊農(nóng)民工考勤和完成實物量的記錄及有關方的確認工作。
五、工資支付要求
1．總包企業(yè)農(nóng)民工管理部門、項目部對勞務企業(yè)提供的工資支付表核查無誤后，由農(nóng)民工工資預儲帳戶足額撥付到個人帳戶。農(nóng)民工工資支付實行月清月結，即每月每名農(nóng)民工應得工資清楚無爭議。有爭議的，必須在下一月度內予以解決，不得拖延。
2．總包企業(yè)必須保證農(nóng)民工工資直接支付到本人，勞務企業(yè)不得截留、克扣。
3．因農(nóng)民工隨身攜帶現(xiàn)金或工資卡（折）確有困難的，可以通過協(xié)商委托施工企業(yè)或勞務企業(yè)代為集中保管。
4．農(nóng)民工要求現(xiàn)金支付日常生活費的，數(shù)額由總包企業(yè)、勞務企業(yè)與農(nóng)民工代表共同商定。農(nóng)民工收到工資后應簽字確認。
六、落實監(jiān)管責任
1．市、區(qū)（縣）建設行政主管部門要將各施工企業(yè)工資支付與實名制管理納入監(jiān)管范圍，對不按本通知和有關規(guī)定執(zhí)行，拖欠農(nóng)民工工資造成嚴重后果的施工企業(yè)，依法給予限期或停工整改、停止投標、限制市場準入等行政處罰，并將違規(guī)事實記入信用檔案。
2．各集團（總）公司、各省駐津建管辦要充分發(fā)揮各自管理作用，組織所屬企業(yè)認真貫徹落實本通知精神，加強協(xié)調力度，采取典型引路、經(jīng)驗交流等多種形式推廣先進單位做法，切實做好農(nóng)民工工資支付和實名制管理工作。
特此通知