滬房規(guī)范【2019】9號
上海市房屋管理局
關于印發(fā)《上海市共有產權保障住房銷售差額資金管理辦法（試行）》的通知
各區(qū)住房保障房屋管理局，市住房保障事務中心、市住宅建設發(fā)展中心，各房地產開發(fā)企業(yè)，各監(jiān)管銀行：
為規(guī)范本市共有產權保障住房項目結算價格和銷售基準價格之間差額資金管理，加強共有產權保障住房銷售差額資金監(jiān)管工作，根據《上海市共有產權保障住房管理辦法》（市政府令第39號）、《上海市共有產權保障住房價格管理辦法》（滬發(fā)改價督【2016】4號）等規(guī)定，制定《上海市共有產權保障住房銷售差額資金管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2019年11月27日
上海市共有產權保障住房銷售差額資金管理辦法
（試行）
第一條（目的和依據）
為確保本市共有產權保障住房項目銷售基準價格和結算價格之間差額資金及時納入財政專戶管理，結合本市共有產權保障住房銷售工作實際，建立共有產權保障住房銷售差額資金監(jiān)管工作機制，并及時歸集銷售差額資金至住房保障專戶管理，根據《上海市共有產權保障住房管理辦法》和上海市共有產權保障住房價格管理的有關規(guī)定，制訂本辦法。
第二條（銷售差額資金的定義和性質）
共有產權保障住房銷售差額資金，是指在共有產權保障住房預銷售過程中，經批準的共有產權保障住房項目銷售基準價格高于建房協(xié)議價格的差額資金。
銷售差額資金不屬于房地產開發(fā)企業(yè)自有的可支配資金，房地產開發(fā)企業(yè)不得挪用銷售差額資金。
第三條（適用范圍）
本市共有產權保障住房項目預銷售過程中產生的銷售差額資金，均應納入本辦法管理范圍。
第四條（管理機構）
上海市住房保障事務中心（以下簡稱“市住房保障中心”）負責本市市屬共有產權保障住房銷售過程中銷售差額資金的管理工作。
上海市住宅建設發(fā)展中心（以下簡稱“市住宅建設中心”）負責市屬共有產權保障住房建房協(xié)議價格確定、銷售差額資金的住房保障專戶管理和差額資金清算工作。
各區(qū)住房保障實施機構負責本區(qū)籌集的共有產權保障住房房源銷售差額資金管理工作。各區(qū)住房保障管理機構應當參照本辦法制訂本區(qū)共有產權保障住房銷售差額資金管理辦法。
第五條（管理方式和管理要求）
銷售差額資金采用按比例監(jiān)管或固定監(jiān)管額監(jiān)管兩種方式，房地產開發(fā)企業(yè)可自行選擇一種方式。
采用按比例監(jiān)管的，由市住房保障中心委托本市具有共有產權保障住房資金監(jiān)管業(yè)務的銀行（以下簡稱“受托銀行”）對納入共有產權保障住房銷售差額資金管理的項目實施資金監(jiān)管。
房地產開發(fā)企業(yè)應在房源預銷售之前，在受托銀行建立銷售監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶以房地產開發(fā)企業(yè)名義開戶，用于歸集項目預銷售的全部銷售資金，房地產開發(fā)企業(yè)其它資金不得進入監(jiān)管賬戶。市住房保障中心、受托銀行和房地產開發(fā)企業(yè)通過簽訂三方協(xié)議的方式，確定監(jiān)管事項。市住房保障中心按照（銷售基準價格-建房協(xié)議價格）/銷售基準價格的公式確定監(jiān)管比例。
采用固定監(jiān)管額監(jiān)管的，房地產開發(fā)企業(yè)應在房源預銷售之前，與市住房保障中心簽訂協(xié)議，確定銷售差額資金（即項目銷售基準價格和建房協(xié)議價格之差形成的總差額資金）。
預銷售過程中，銷售基準價格調整的，按照調整后的銷售基準價格需重新確定監(jiān)管比例或銷售差額金額。
項目銷售過程中，因購房家庭退房、退款等原因需退回銷售差額資金的，待項目差額資金清算時一并結清。
第六條（住房保障專戶和銷售差額資金歸集）
市住宅建設中心負責設立用于歸集銷售差額資金的住房保障專戶，并根據市住房保障中心提供的項目劃款清單，在收款后開具對應項目的收款憑證（往來票據）。
采用按比例監(jiān)管的，銷售差額資金應按月歸集至住房保障專戶。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照管理要求，至少每月一次將銷售差額資金劃轉至住房保障專戶。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照管理機構的要求辦理代收付業(yè)務。
采用固定監(jiān)管額監(jiān)管的，房地產開發(fā)企業(yè)應在房源預銷售之前，將銷售差額資金全額匯入住房保障專戶。
第七條（差額資金清算和納入財政專戶）
市屬共有產權保障住房項目銷售完畢并交付使用后，市住宅建設中心根據項目最終的銷售價格、建房協(xié)議價格、差額稅費等情況，與房地產開發(fā)企業(yè)進行差額資金清算。市住房保障中心配合提供共有產權保障住房項目最終銷售總金額（項目中已辦妥征收安置住房用途調整手續(xù)的房源除外）。
經清算后的差額資金，按照《上海市共有產權保障住房價格管理辦法》有關規(guī)定，納入財政專戶管理。
第八條（有效期）
本辦法自2019年12月1日起施行，有效期至2021年6月30日。《關于本市經濟適用住房銷售差額資金管理的通知》（滬房管保.2011.292號）同時廢止。此前已實行銷售差額資金監(jiān)管，尚未完成清算的項目，應按本辦法規(guī)定，將銷售差額資金歸集至住房保障專戶。